Постановление № 5-120/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 5-120/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2018 года поселок Эвенск

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А., рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя (директора) Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа п. Эвенск» Северо-Эвенского городского округа (далее – МБУ ДО «ДЮСШ п. Эвенск») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

которому права, предусмотренные статьями 25.1, 25.5. КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор МБУ ДО «ДЮСШ п. Эвенск» ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

При проведении должностным лицом налогового органа проверки исполнения обязанности, установленной подпунктом 6 пункта 1 статьи 23, абзацем 3 пункта 3 статьи 80 части первой Налогового кодекса РФ, установлено, что должностным лицом - руководителем (директором) ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований закона не представлены в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год по сроку представления – 22 января 2018 года.

По факту непредставления сведений о среднесписочной численности работников за 2017 год должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области в отношении руководителя (директора) МБУ ДО «ДЮСШ п. Эвенск» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 25.1. КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены указанным кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно положениям абзаца 3 пункта 3 статьи 80 части первой НК РФ, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией в налоговый орган не позднее 20 января текущего года.

Судом установлено, что сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год по сроку представления – 22 января 2018 года (с учетом выходных дней), МБУ ДО «ДЮСШ п. Эвенск» в налоговый орган не представлены.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица – руководителя (директора) МБУ ДО «ДЮСШ п. Эвенск» ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств, собранных и исследованных по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 13-347 от 30.07.2018, составленным должностным лицом налогового органа в отношении руководителя (директора) МБУ ДО «ДЮСШ п. Эвенск», в котором изложены обстоятельства совершения последним правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 30.07.2018, содержащей сведения о юридическом лице – МБУ ДО «ДЮСШ п. Эвенск»;

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом, в том числе понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях.

При решении вопроса о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статье 15.6 КоАП РФ суду необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ, в соответствии с которыми ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Сведения о наличии в штате МБУ ДО «ДЮСШ п. Эвенск» должности главного бухгалтера (бухгалтера) в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, ответственность за несвоевременное предоставление среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год несет руководитель юридического лица (МБУ ДО «ДЮСШ <адрес>»), которым согласно выписке из ЕГРЮЛ, является ФИО1

Оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, прихожу к выводу о том, что ФИО1, являясь руководителем МБУ ДО «ДЮСШ п. Эвенск», в установленный законом о налогах и сборах срок не представил в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, как смягчающих, так отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить должностному лицу – руководителю (директору) МБУ ДО «ДЮСШ <адрес>» ФИО1 административное наказание в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 15.6. КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 3.5, статьями 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – руководителя (директора) Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа п. Эвенск» Северо-Эвенского городского округа ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, с зачислением штрафа в соответствии со следующими реквизитами: УФК МФ РФ по Магаданской области (МРИ ФНС России № 1 Магаданской области), р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, ИНН/КПП <***>/490901001, ОКТМО 44701000, БИК 044442001, КБК 18211603010010000140, назначение платежа - штраф.

Разъяснить ФИО2, что согласно статье 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок могут быть применены меры административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.А. Леонтьева