Решение № 12-343/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 12-343/2025

12-343/2025


РЕШЕНИЕ

г. Кострома 04 марта 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Одинцов А.Н., с участием

защитника лица, привлеченного к административной ответственности ООО «Котлетарь» - заявителя ФИО1,

представителя Административной комиссии в городском округе г. Кострома ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 – защитника ООО «Котлетарь» на постановление Административной комиссии в городском округе г. Кострома № БЛ24002379 от 20.12.2024 года, которым ООО «Котлетарь» привлечено к административной ответственности по ст. 2.18 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

Обжалуемым постановлением ООО КОТЛЕТАРЬ как собственник транспортного средства марки «47442G/VOLVO FM-TRUCK 6X2 БЕЗ МОДЕЛИ» гос. регистрационный знак №, привлечено к административной ответственности по ст. 2.18 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», назначен штраф 10 000 рублей, за то, что <дата> в 15:27 допустило размещение транспортного средства с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны на территориях общего пользования города Костромы, в том числе частных, в районе дома по <адрес>, специально не предназначенных для размещения транспортных средств указанной категории, в случаях, не урегулированных федеральным законодательством, чем нарушило требования ч. 11 ст. 23 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25.04.2013 № 60.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Общества обжаловал его в суд. Не оспаривая принадлежности Обществу транспортного средства и размещения его по месту фиксации, указала, что в указанном месте транспортное средство осуществляло разгрузку товара. Кроме того, в материале фотофиксации отсутствует указание на конкретный адрес расположения транспортного средства с привязкой к дому. Также ставит под сомнение алгоритм работы специального технического средства в автоматическом режиме.

В судебном заседании защитник Общества доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям.

Представитель Административной комиссии в судебном заседании просил признать обжалуемое постановление законным и обоснованным. Правонарушение выявлено в автоматическом режиме специальным техническим средством. Оснований сомневаться в представленных Административной комиссии материалах фотофиксации не имелось. Транспортное средство размещено в месте, не предназначенном для размещения большегрузного транспорта, при этом в данной ситуации не идет речь об остановке либо стоянке транспортного средства.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 23 «Правил благоустройства территории города Костромы», утвержденных решением Думы города Костромы от 25.04.2013 № 60 запрещается размещение (за исключением загрузки или разгрузки) транспортных средств разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны, в том числе частных, на территориях общего пользования города Костромы, специально не предназначенных для размещения транспортных средств указанной категории, в случаях, не урегулированных федеральным законодательством.

Ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих правила благоустройства территорий муниципальных образований, принятых в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года" № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Костромской области от 16 июля 2018 года N 420-6-ЗКО "О содержании правил благоустройства территории муниципального образования Костромской области и порядке определения границ прилегающих территорий" предусмотрена статьей ст. 2.18 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".

В соответствии с обжалуемым постановлением об административном правонарушении <дата> в 15:27 ООО КОТЛЕТАРЬ - собственник транспортного средства марки «47442G/VOLVO FM-TRUCK 6X2 БЕЗ МОДЕЛИ» гос. регистрационный знак №, допустил размещение транспортного средства с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны на территориях общего пользования города Костромы, в том числе частных, в районе дома по <адрес>, специально не предназначенных для размещения транспортных средств указанной категории, в случаях, не урегулированных федеральным законодательством, чем нарушил требования ч. 11 ст. 23 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25.04.2013 № 60.

Транспортное средство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функцию фотосъемки «Дозор МЗ», идентификатор 01-АА-265, имеющим свидетельство о поверке С-ДРП/30-10-2023/290875707, поверка действительна до 29.10.2025 года.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ст. 2.18 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Единственным доказательством вины Общества в совершении административного правонарушения является фотоматериал, на котором крупным планом изображена фронтальная часть грузового тягача, с изображением государственного регистрационного знака, исходя из которого, не представляется возможным установить, что транспортное средство было размещено на территориях общего пользования города Костромы, специально не предназначенных для размещения транспортных средств указанной категории, окружающая местность на фотографии не отображена. На фотоматериале отсутствует адрес фиксации транспортного средства с привязкой к конкретному дому по ул. <адрес>, что также не позволяет определить, что транспортное средство размещено на территориях общего пользования города Костромы, специально не предназначенных для размещения транспортных средств указанной категории.

Сведения о конкретном месте совершения административного правонарушения (с привязкой к конкретному дому по ул. <адрес>), в нарушение положений п. 2 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ также не нашли своего отражения в обжалуемом постановлении.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Представленное единственное доказательство – фотография транспортного средства на участке местности, не позволяет суду проверить и подтвердить или опровергнуть факт размещения транспортного средства на территориях общего пользования города Костромы, специально не предназначенных для размещения транспортных средств указанной категории.

В связи с изложенным, поскольку по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, с прекращением производства по делу по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности ООО «Котлетарь» - ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии в городском округе г. Кострома № БЛ24002379 от 20.12.2024 года – отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья А.Н. Одинцов

Копия верна

Судья: