Решение № 2-443/2019 2-443/2019~М-487/2019 М-487/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-443/2019

Дело №2-443/2019

64RS0002-01-2019-000697-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Кудряшовой Д.И., при секретаре судебного заседания Костаевой Е.Л., с участием истца ФИО2, представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Сан-Сервис» - ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сан-Сервис» о признании незаконным начисление платы за коммунальные услуги, аннулировании начисленной задолженности за коммунальные услуги,

установил:

ФИО2 обратилась в Аткарский городской суд Саратовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Сан-Сервис» (далее - ООО «Сан-Сервис») о признании незаконным начисление платы за коммунальные услуги - вывоз твердых коммунальных отходов, аннулировании начисленной задолженности за указанную коммунальную услугу в размере <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.В ДД.ММ.ГГГГ она получила претензию ООО «Сан-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ с требованием погасить имеющуюся задолженность за вывоз твердых коммунальных отходов в размере <данные изъяты>. При этом в претензии отсутствовали сведения о периоде образования задолженности, реквизитах договора, на основании которого производится начисление платы за вывоз твердых коммунальных отходов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила ООО «Сан-Сервис» ответ на претензию, в которой указала на отсутствие в указанной претензии обязательных признаков для подобных документов, а также на ошибки, который данный документ содержал. Ответа от ООО «Сан-Сервис» не последовало, а ФИО2 продолжила получать квитанции за вывоз твердых коммунальных отходов. На ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составляет <данные изъяты>. Однако ФИО2 с ООО «Сан-Сервис» не заключала договор на вывоз твердых коммунальных отходов, не располагает сведениями о правовых основаниях начисления платы за указанную коммунальную услугу, не имеет сведений о деятельности организации ООО «Сан-Сервис» (виды деятельности, договоры и соглашения, в рамках которых данная организация действует на территории Аткарского муниципального района Саратовской области, сведения о лицензии, предусмотренной Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Кроме того, в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22 сентября 2016 года №707 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Саратовской области» на территории Аткарского муниципального района Саратовской области размещение твердых коммунальных отходов не осуществляется, а земля подлежит рекультивации до 2020 года, ввиду чего деятельность ООО «Сан-Сервис» является неправомерной. Поскольку от ООО «Сан-Сервис» в адрес ФИО2 не поступало обязательного предложения заключить договор на предоставление коммунальной услуги - вывоз твердых коммунальных отходов, она не пользуется услугами ответчика, а утилизация отходов производится ей при соблюдении санитарных норм на территории своего частного дома, действия ООО «Сан-Сервис» по направлению в адрес ФИО2 квитанций об оплате за неоказанные услуги нарушают ее законные права. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила в ООО «Сан-Сервис» заявление, в котором сообщала, что услугами данной организации не пользуется, и просила предоставить информацию о периоде образования задолженности за вывоз твердых коммунальных отходов. Однако ООО «Сан-Сервис» проигнорировало заявление ФИО2 Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения ФИО2 в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, дав объяснения, аналогичные по своему содержанию с обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что проживает в принадлежащем ей на праве собственности доме № по <адрес> вместе с супругом Крафт В.Д. и внучкой ФИО1 Образующиеся в быту твердые коммунальные отходы они утилизируют самостоятельно, услугами специализированных организаций по сбору, вывозу и утилизации отходов не пользуются. Договор оказания услуг ФИО2 с ООО «Сан-Сервис» не заключался, а потому действия ответчика по начислению ей платы за неоказанные коммунальные услуги - вывоз твердых коммунальных отходов являются незаконными, а начисленная задолженность за указанную коммунальную услугу в размере <данные изъяты> подлежит аннулированию. Утверждала, что публичный договор, опубликованный ответчиком в местной газете, не может являться правовым основанием для выставления ей счетов для оплаты, поскольку услугами ООО «Сан-Сервис» она никогда не пользовалась и не планирует пользоваться. Просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, а также взыскать с ответчика понесенные ей судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ООО «Сан-Сервис» - ФИО3 в судебном заседании возражал против исковых требований ФИО2, полагая их необоснованными и незаконными. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сан-Сервис» является единственной организацией, оказывающей на территории г.Аткарск Саратовской области услуги населению по сбору, транспортировке и вывозу твердых коммунальных отходов. На <адрес>, где расположен дом ФИО2, организован контейнерный сбор твердых коммунальных отходов, вывоз которых осуществляется регулярно, в установленные санитарными нормами сроки. Отношения между ООО Сан-Сервис» и ФИО2 регулируются условиями публичного договора, опубликованного в печатном издании - в газете «Аткарская газета», являющейся официальным средством массовой информации на территории г.Аткарск Саратовской области. От ФИО2 в ООО «Сан-Сервис» не поступало предложений о расторжении договора по сбору, транспортировке и вывозу твердых коммунальных отходов. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами начнет осуществлять свою деятельность на территории г.Аткарск Саратовской области лишь с ДД.ММ.ГГГГ. Обращал внимание, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в частности, обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора со специализированными организациями, имеющими лицензию на обращение с твердыми коммунальными отходами. Утилизирование ФИО2 на территории своего домовладения отходов потребления является нарушением законодательства, за которое установлена административная ответственность. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не сообщив об уважительности причин своей неявки, в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ (вхд.№ от ДД.ММ.ГГГГ) просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагаясь при вынесении решения на усмотрение суда (т.2 л.д.5, 6).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Крафт В.Д., извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, не сообщив об уважительности причин своей неявки, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (вхд.№ от ДД.ММ.ГГГГ) просил рассмотреть настоящее гражданское дело в свое отсутствие и удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме (т.1 л.д.164, т.2 л.д.5).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО4, действующий в интересах ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не сообщив об уважительности причин своей неявки, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (вхд.№ от ДД.ММ.ГГГГ) просил рассмотреть настоящее гражданское дело в свое отсутствие и удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме (т.1 л.д.140, 237, т.2 л.д.5 (оборот)).

Сведениями о том, что неявка представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца - Крафт В.Д. и ФИО4, действующего в интересах ФИО1, имела место по уважительной причине, суд не располагает.

При таком положении, принимая во внимание мнение истца и представителя ответчика, не возражавших против рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца - Крафт В.Д. и ФИО4, действующего в интересах ФИО1, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин своей неявки не представивших и просивших о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд в соответствии со ст.67 ГПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.3 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники жилых домов оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, одной из которых является обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.1 ст.153 и ч.4 ст.154 ЖК РФ).

Согласно ч.5 ст. 30 ЖК РФ под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей ЖК РФ и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Отходы производства и потребления в соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из содержания п.18 и п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию твердых коммунальных отходов и утверждение правил благоустройства территории поселения.

Так, во исполнение положений ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» решением Совета депутатов муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области №43 от 01 ноября 2006 года утверждено Положение о предоставлении услуг и организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в муниципальном образовании город Аткарск (т.1 л.д.173-179),

Вышеуказанным Положением о предоставлении услуг и организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в муниципальном образовании город Аткарск предусмотрено, что работы по сбору и транспортировке мусора производятся исполнителем, имеющим в необходимых случаях лицензию. При этом исполнителем может являться как организация независимо от ее формы собственности, так и индивидуальный предприниматель, имеющий специальный автотранспорт и оказывающий потребителю услуги по вывозу бытовых отходов и мусора по возмездному договору (пункты 1.2 и 2.1). Потребители - граждане и организации независимо от форм собственности обязаны заключить договор с исполнителем на вывоз мусора (пункт 2.3). В случае невозможности исполнения услуг по вывозу бытовых отходов и мусора по вине потребителя, они подлежат оплате в полном объеме, если иное не установлено законом или договором (пункт 2.9). Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать требования по санитарной уборке в границах закрепленных за ними участков, а также на прилегающих территориях в границах, установленных Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Аткарск (пункт 6.1).

Решением Совета депутатов муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области №162 от 10 мая 2011 года утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области (т.1 л.д.180-207).

Согласно пунктам 3.1, 3.2 данных Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории муниципального образования город Аткарск. В целях соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Аткарск запрещается, в том числе, выбрасывать пищевые и другие отходы вне установленных мест или сжигать их; сжигать мусор, листву, тару на территориях хозяйствующих субъектов и частных домовладений. Владельцы земельных участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство должны содержать эти участки в надлежащем порядке и чистоте (пункт 3.7). Дворовые и придомовые территории должны содержаться в чистоте (пункт 5.1). Вывоз мусора и нечистот из домовладений производится коммунальными предприятиями санитарной очистки и ведомствами, имеющими спецтранспорт, на основе договоров по разовым заявкам (пункт 5.2). Индивидуальные владельцы жилых домов, члены их семей, физические лица, проживающие совместно с собственником в принадлежащем собственнику помещении, физические лица, зарегистрированные в жилом помещении, принадлежащем собственнику дома, либо граждане, проживающие на условиях найма или аренды, обязаны, в том числе, содержать дворовые и придомовые территории в чистоте; обеспечить вывоз твердых бытовых отходов, в том числе специализированными организациями, на основании договоров с оплатой представленных услуг, согласно действующим тарифам (пункт 5.4). Запрещается складировать мусор на территории двора и прилегающей к дому территории (пункт 5.5). Вывоз крупногабаритных отходов, жидких бытовых отходов, твердых бытовых отходов производится специализированными предприятиями по планово-регулярной системе в соответствии с нормами накопления на договорной основе между данным предприятием, и хозяйствующими субъектами. Для сбора и временного хранения отходов и мусора должны быть оборудованы контейнерные площадки с установленными на них контейнерами (пункт 8.1). Контейнеры размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных контейнерных площадках. Места размещения контейнерных площадок определяются администрацией муниципального образования город Аткарск по согласованию с органами Роспотребнадзора (пункт 8.6).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д.131, 240-243).

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме № по <адрес>, следует, что помимо истца в указанном домовладении проживают и зарегистрированы: Крафт В.Д. и ФИО1 (т.1 л.д.132-138).

Как усматривается из устава, ООО «Сан-Сервис» является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может выступать в качестве истца и ответчика в суде (т.1 л.д.73-90).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ООО «Сан-Сервис» является сбор опасных отходов, а дополнительными видами деятельности - сбор неопасных отходов, обработка и утилизация опасных и неопасных отходов (т.1 л.д.48-56).

В соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области, ООО «Сан-Сервис» осуществляется деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Лицензируемый вид деятельности осуществляется по адресу: <адрес> (т.1 л.д.63-72).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области и ООО «Сан-Сервис» были заключены договоры аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, № и №, по условиям которых ООО «Сан-Сервис» переданы в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Разрешенное использование указанных земельных участков - размещение полигона твердых бытовых отходов (т.1 л.д.97-112, 153-162).

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №168 от 07 апреля 2016 года «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов» полигон твердых бытовых отходов, эксплуатируемый ООО «Сан-Сервис», включен в государственный реестр объектов размещения отходов в Саратовской области (т.1 л.д.57-62).

Администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области представлены сведения о том, что услуги населению по сбору, транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов на территории г.Аткарск Саратовской области оказывает ООО «Сан-Сервис» (т.1 л.д.208).

Приложением №3 к Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Саратовской области, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области №707 от 22 сентября 2016 года, зафиксировано, что на перекрестке улиц <адрес> и <адрес> размещена контейнерная площадка, источником поступления отходов в которую является жилой фонд. Организацией, эксплуатирующей данную контейнерную площадку, является ООО «Сан-Сервис» (т.1 л.д.43-46).

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ООО «Сан-Сервис» осуществляет на территории г.Аткарск Саратовской области деятельность по оказанию физическим и юридическим лицам на возмездной основе услуг по сбору, транспортировке и вывозу твердых коммунальных отходов, имея на осуществление данного вида деятельности лицензию, выданную компетентным органом.

Иных специализированных организаций, оказывающих населению г.Аткарск Саратовской области услуг по сбору, транспортировке и вывозу твердых коммунальных отходов, не имеется. Региональный же оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами начнет осуществлять свою деятельность на территории г.Аткарск Саратовской области лишь с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов и мусора, применимы правила ст.426 ГК РФ о публичном договоре.

В соответствии с п.1 ст.426 ГК РФпубличным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Пункт 1 ст.432 ГК РФ предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании п.1 ст.433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу п.1 ст.435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с п.2 ст.437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В ст.438 ГК РФ установлено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В периодическом печатном издании - газете «Аткарская газета», являющейся официальным средством массовой информации на территории г.Аткарск Саратовской области (выпуски №49 (13170) от 30 июня 2012 года и №3 (13608) от 16 января 2019 года), ООО «Сан-Сервис» опубликовало публичную оферту о заключении договора возмездного оказания услуг на сбор, транспортировку и вывоз твердых коммунальных отходов. При этом предложение содержало все существенные условия договора, а также реквизиты исполнителя: местонахождение, ИНН, КПП, расчетный счет (т.1 л.д.93-94, 228, т.2 л.д.29-30).

В судебном заседании истец подтвердила, что к ООО «Сан-Сервис» с предложением о расторжении договора по сбору, транспортировке и вывозу твердых коммунальных отходов она не обращалась, равно как и не заключала договор на сбор, транспортировку и вывоз твердых коммунальных отходов с иной специализированной организацией.

Вместе с тем, ФИО2, как собственник домовладения, обязана не только заключить договор со специализированной организацией на сбор, транспортировку и вывоз твердых коммунальных отходов, но и в соответствии с ч.1 ст.153 и ч.4 ст.154 ЖК РФ оплачивать данную коммунальную услугу - обращение с твердыми коммунальными отходами.

ООО «Сан-Сервис» предприняты действия по исполнению условий договора по сбору, транспортировке и вывозу твердых коммунальных отходов - им организован контейнерный сбор твердых коммунальных отходов по месту жительства истца, а также транспортировка и вывоз отходов с данной контейнерной площадки на полигон твердых бытовых отходов, что участниками процесса не оспаривалось.

Материалы гражданского дела не содержат сведений, подтверждающих невозможность использования истцом для размещения твердых коммунальных отходов контейнеров, эксплуатируемых ООО «Сан-Сервис». В судебном заседании ФИО2 пояснила, что не использует данные контейнеры ввиду самостоятельной утилизации твердых коммунальных отходов контейнеров на территории своего домовладения.

При этом доказательств в подтверждение своих доводов о самостоятельной утилизации твердых коммунальных отходов ФИО2 во исполнение положений ст.ст.56, 57 ГПК РФ не представлено, равно как и доказательств, позволяющих ФИО2 не исполнять законодательно закрепленную обязанность по заключению со специализированной организацией договора по сбору, транспортировке и вывозу твердых коммунальных отходов.

Кроме того, суд отмечает, что самостоятельная утилизация гражданами твердых коммунальных отходов не предусмотрена действующим законодательством и противоречит нормам Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Поскольку обращения ФИО2, направляемые в адрес ООО «Сан-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.8, 9), не содержали предложения о расторжении договора по сбору, транспортировке и вывозу твердых коммунальных отходов, суд приходит к выводу о наличии договорных отношений между ООО «Сан-Сервис» и ФИО2 и, как следствие, правомерности действий ООО «Сан-Сервис» по начислению ФИО2 платы за коммунальную услугу - обращение с твердыми коммунальными отходами. Доказательств отсутствия у ФИО2 задолженности по оплате данной услуги суду не представлено.

Довод истца о неправомерности деятельности ООО «Сан-Сервис» по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов ввиду невозможности размещения таковых на территории Аткарского муниципального района Саратовской области основан на неверном толковании норм права, опровергается исследованными материалами дела и не влияет на ее обязанность по заключению и исполнению договора по сбору, транспортировке и вывозу твердых коммунальных отходов.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 к ООО «Сан-Сервис» о признании незаконным начисление платы за коммунальные услуги, аннулировании начисленной задолженности за коммунальные услуги отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сан-Сервис» о признании незаконным начисление платы за коммунальные услуги, аннулировании начисленной задолженности за коммунальные услуги отказать.

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Аткарский городской суд Саратовской области.

Председательствующий (подпись) Д.И.Кудряшова