Решение № 2А-1-312/2024 2А-312/2025 2А-312/2025~М-47/2025 М-47/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-1-312/2024

Дело № 2а-1-312/2024

УИД 40RS 0005-01-2025-000114-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 17 февраля 2025 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Крючковой К.И., с участием прокурора - помощника прокурора Дзержинского района Калужской области ФИО4, представителя административного истца от ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области (по доверенности) ФИО3, административного ответчика ФИО1, участвующего в рассмотрении дела в режиме видеоконференцсвязи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> обратился с указанным выше административным исковым заявлением в Дзержинский районный суд Калужской области, указав, что 25.04.2025 года подлежит освобождению из данного учреждения ФИО1, осужденный к лишению свободы. За весь период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно. В соответствии с положениями Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд осужденному ФИО1, совершившему преступление при опасном рецидиве, установить административный надзор на момент погашения судимости, с возложением административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца от ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области (по доверенности) ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не возражая против установления административного надзора, но считал чрезмерным определение ему двух явок на регистрацию.

Прокурор ФИО4 полагала, что административный иск начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 данного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из положений ст. 3 настоящего Закона, в том числе, следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч. 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что приговором Дзержинского районного суда Калужской области 26.04.2023 ФИО1 осужден по ст.228 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за которые осужден ФИО1, отнесено УК РФ к категории тяжкого преступления, совершено при опасном рецидиве.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 25.04.2025 года.

Из приговора суда следует, что ФИО1 является лицом без гражданства.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из имеющихся в материалах дела сведений следует, что ФИО1 является уроженцем <адрес>.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании и из материалов уголовного дела следует, что в 13 лет в 1992 году переехал из <адрес> в Россию, где в школу не пошел и стал подрабатывать, так как семья нуждалась в деньгах. В России оформил вид на жительство лица без гражданства со сроком по 12.08.2015, но так как был осужден к лишению свободы, более этим вопросом не занимался. Проживает по адресу: <адрес>, куда и намерен выбыть после освобождения из исправительного учреждения. В этом же доме проживает его мама, которая является гражданкой России. По национальности он «русский», никакой связи с <адрес> не имеет. Его родственники также проживают в России.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации не принималось, также не представлено сведений о том, что он приобрел или имел гражданство иностранного государства.

Из ответов компетентных органов миграционной службы следует, что ФИО1 признается лицом без гражданства. Административный ответчик по имеющимся данным длительное время проживал в России (более 30 лет), никаких связей с теми или иными иностранными государствами не имеет. Оформлял вид на жительство, что указывает на легальность его нахождения в России и наличие на тот момент законных оснований для проживания (в приобретении гражданства России отказано ввиду наличия судимости в соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 16 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 5.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 может получить временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, которое выдается лицу без гражданства в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии (далее - государство, готовое принять лицо без гражданства). Такое удостоверение может быть выдано по результатам прохождения предусмотренной ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» процедуры установления личности и является основанием для легального нахождения на территории Российской Федерации.

Согласно информации главы администрации СП «<адрес>» ФИО1 после освобождения из исправительного учреждения имеет возможность проживать по адресу: <адрес> (адрес, по которому он проживал и ранее с матерью).

Таким образом, в материалах личного дела до настоящего времени отсутствуют документы, являющиеся основанием для депортации ФИО1, имеются сведения о его легальном проживании ранее на территории Российской Федерации и наличии жилого помещения, в котором он может проживать. То есть имеются данные, позволяющие судить о том, что ФИО1 фактически будет проживать в Российской Федерации, в связи с чем только в силу признаков формального статуса лица без гражданства он не должен быть лишен аналогичного для граждан Российской Федерации в таких же ситуациях государственного контроля в рамках административного надзора.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции УК РФ, действующей на момент совершения преступления).

Устанавливая срок административного надзора, суд руководствуется ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и считает необходимым установить этот срок на 8 лет, который также не превышает срока, установленного для погашения судимости за преступление, совершенное ФИО1

При этом в силу ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения за весь период отбывания наказания отрицательно, требования установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка выполняет не в полном объеме, имеет 3 взыскания (все в виде водворения в штрафной изолятор) и 1 поощрение, при этом последними получены два взыскания, что не указывает на положительную динамику исправления. По отношению к администрации исправительного учреждения и к осужденным ведет себя не всегда вежливо и корректно. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. На профилактическом учете не состоит. Не трудоустроен в исправительном учреждении. Привлекается к работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ, имея удовлетворительную трудовую дисциплину. Обучается в системе социально-правовой подготовки, на занятиях активности не проявляется. Отношения с родственниками не поддерживает.

Как видно из представленных материалов, до осуждения ФИО1 в браке не состоял, официально трудоустроен не был, характеризовался удовлетворительно, осуществлял уход за пожилой матерью-инвалидом, имеющей нарушение самообслуживания и находящейся на постельном режиме.

По данным заключения комиссии экспертов по результатам проведения судебной психиатрической экспертизы, отраженного в приговоре, ФИО1 страдал синдромом зависимости от каннабиоидов.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности осужденного, суд считает, что для предупреждения данным осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, возложение на осужденного административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет являться обоснованным и достаточным.

Доводы административного ответчика о достаточности установления ему только одной явки на регистрацию не согласуются с приведенными выше данными о его личности, требующими повышенного контроля за его поведением со стороны уполномоченных должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении осужденного ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней.

Судья Д.Л. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025 года.

Копия верна: судья Дзержинского

районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов