Решение № 2-153/2026 2-153/2026(2-873/2025;)~М-777/2025 2-873/2025 М-777/2025 от 16 марта 2026 г. по делу № 2-153/2026

Дело №

УИД 54RS0№-95

Поступило 25.12.2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2026 года р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Палеха Н.А.,

при секретаре Литвиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу «Ермак» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу «Ермак» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Ермак», использует для садоводства земельный участок №, оплачивает все членские взносы и иные обязательные платежи.

Указанный земельный участок был предоставлен ему, как члену СНТ «Ермак» из земель, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование Управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома, что следует <адрес>. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: НСО, <адрес>, МО Соколовский сельсовета, СНТ «Ермак, участок №, отсутствует. Границы участка согласованы с правообладателями смежных участков, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

В октябре 2025 года он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка № в собственность, на что был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что у администрации <адрес> отсутствуют основания для предоставления спорного земельного участка.

Полагает, что он, как член садоводческого товарищества, использующий предоставленный ему земельный участок, имеет право на получение такого участка в собственность бесплатно.

В результате сложившейся ситуации он лишён возможности реализовать право на получение в собственность земельного участка для ведения садоводства.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, СНТ «Ермак», участок №, имеющий координаты: 1. Х_м512 314,92, Y_m 4 192 826,56; 2. Х_512 312,68, Y_m 4 192 843,15; 3. Х_м512 311,64, Y_m 4 192 849,48; 4. Х_ м512 308,83 Y_м4 192 863,43; 5. Х_м512 270,51 Y_м4 192 846,21; 6. Х_м512 275,27 Y_м4192 824,73, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - для ведения садоводства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, направил отзыв, согласно которому управление не обладает материальным интересов в отношении предмета иска, в связи с чем нет оснований для привлечения его в качестве ответчика.

Представитель ответчика СНТ «Ермак» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Представитель администрации Соколовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков и третьих лиц.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (п. 2.7 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путём реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределён данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (п. 2.8 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьёй 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утверждённых проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнёрства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения президиума <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было решено отвести в постоянное пользование управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома земельный участок общей площадью 48 га для организации садоводческого товарищества из земель колхоза им. Кирова, колхоза «40 лет Октября»; выдан государственный акт на право собственности на землю НСО №.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество «Ермак» было зарегистрировано в государственном реестре предприятий <адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома отведён в пользование земельный участок общей площадью 6 га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 6 га, из них сенокосов 6 га, для расширения существующего садоводческого товарищества «Ермак» из земель акционерного общества «Соколово».

Согласно справке СНТ «Ермак» следует, что границы участка № согласованны с соседними участками и претензий не имеется.

Из выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Ермак» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 принят в члены садоводческого товарищества «Ермак» с ДД.ММ.ГГГГ, ему предоставлен для ведения садоводства земельный участок № площадью 1200 кв.м.

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории подтверждается соответствие приложенного к заявлению членом СНТ «Ермак» ФИО1 описания местоположения границ указанного земельного участка фактически используемому им земельного участка.

Из членской книжки видно, что ФИО1 является членом СНТ «Ермак» и ему был предоставлен бесплатно для ведения садоводства земельный участок №, площадью 1200 кв.м.

Спорный участок входит в границы территории СНТ, что следует из схемы кадастрового паспорта участка №.

Указанный земельный участок № ранее не был приватизирован, сведений о правообладателе земельного участка не имеется.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 2611.2025 № КУВИ-№ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет СНТ «Ермак» участок № не зарегистрировано.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включён в территорию СНТ «Ермак», истец является его членом, и участок был выделен решением общего собрания членов СНТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на закреплённый за ФИО1 земельный участок возникло у него в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания ему права судом, не имеется.

Между тем, суд приходит к выводу, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> являются ненадлежащими ответчиками по делу, в связи с чем, в иске к данным ответчикам истцу следует отказать.

Так, согласно ст. 3.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена, что подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

При этом, в силу абзаца 2 п. 1 ст. 3.3 вышеуказанного ФЗ N 137-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ОЗ «О перераспределении полномочия между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органам государственной власти <адрес>», полномочия по предоставлению земельных участков в собственность граждан были перераспределены от администрации Соколовского сельсовета <адрес> к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>.

Учитывая, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в силу своей компетенции, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» обладает функциями и полномочиями публичного собственника в отношении имущества Российской Федерации, то Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не наделено полномочиями по предоставлению спорного земельного участка в собственность, поскольку отсутствуют основания полагать, что он является федеральной собственностью.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> также не обладает материальным интересом в отношении предмета спора, никакие действия (бездействия) указанного лица не обжалуются, данное лицо осуществляет функции органа государственной власти по регистрации права собственности на недвижимости, ведёт единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, прав и законных интересов истца не нарушали, правопритязаний на спорный земельный участок не имеют, следовательно, заявленные к ним требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, СНТ «Ермак», участок №, имеющий координаты:

1. Х_м512 314,92, Y_m 4 192 826,56;

2. Х_512 312,68, Y_m 4 192 843,15;

3. Х_м512 311,64, Y_m 4 192 849,48;

4. Х_ м512 308,83 Y_ м4 192 863,43;

5. Х_м512 270,51 Y_м4 192 846,21;

6. Х_м512 275,27 Y_м4192 824,73.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Колыванский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.А.Палеха