Постановление № 5-229/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-229/2020

дело № 5-229/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тюкалинск Омской области 26 ноября 2020 года

ул. Ленина, д.44

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Тухватулин Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, проживающего: <адрес>, работающего управляющим магазина <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, нарушил требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, в 16.00 часов ДД.ММ.ГГГГ специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> при проверке магазина <данные изъяты> расположенного в <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства: журнал термометрии не ведется, документы, подтверждающие проведение «входного фильтра», отсутствуют; не организовано проведение влажной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств с противовирусным действием. Указанное является нарушением п.п. 2.4, 2.8 постановления Главного государственного санитарного врача по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации дополнительных противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения COVID-2019 на территории Омской области».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Заявлений либо ходатайств суду не направил, о причинах неявки не известил. Суд находит возможным, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3 ст.29 указанного Закона).

Согласно п.2.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае выявления болезней неясной этиологии, представляющих опасность для населения страны и угрозу международного распространения, характеризующихся тяжелым течением и высокой летальностью, а также тенденцией к быстрому распространению, или болезней, не предусмотренных настоящими санитарными правилами, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводят в соответствии с правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации дополнительных противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения COVID-2019 на территории <адрес>» индивидуальным предпринимателям предписано обеспечить комплекс профилактических мероприятий, в том числе:

- ежедневно перед началом рабочей смены должен осуществляться «входной фильтр» с проведением термометрии тела работника и опросом о состоянии здоровья работника и его семьи. В случае выявления признаков острого респираторного (повышенная температура тела, кашель, одышка, насморк, першение и боль в горле и др.) сотрудник в обязательном порядке отстраняется от нахождения на рабочем месте (п.2.4 постановления);

- регулярное проветривание (каждые 2 часа) и влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств (п.2.8 постановления).

В ходе проверки обнаружено несоблюдение требований указанного постановления. Выявлено, что до начала рабочей смены не осуществляется ежедневный «входной фильтр» с проведением термометрии работников, отсутствует соответствующий журнал регистрации; не организовано проведение влажной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств с противовирусным действием. Указанное в судебном заседании не опровергнуто и не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

Как установлено п.14.1 "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на руководителя организации торговли возложено обеспечение (в числе прочего): выполнения требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; необходимых условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; выполнения постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличия достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведения мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; организация санитарно-просветительной работы с персоналом.

В соответствии с трудовым договором, заключенным <данные изъяты> с ФИО1, указанный работник принят на должность управляющего, на него возложено обеспечение работы подразделения, соблюдения всех необходимых правил. Таким образом, именно ФИО1 является надлежащим субъектом применительно к ответственности за указанные выявленные нарушения.

При решении вопроса и виде и размере административного наказания, суд учитывает следующее.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает то, что в настоящее время нарушения устранены. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Само по себе выявленное нарушение не является малозначительным. Поскольку оно создает условия для возможности наступления негативных последствий для здоровья граждан.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа. При этом суд учитывает следующее.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.3).

С учетом установленных в судебном заседании конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным применить указанные положения ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер наказания в виде административного штрафа до 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.3, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Указанный штраф подлежит перечислению на р/счет <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Т. Тухватулин