Решение № 2А-244/2020 2А-244/2020~М-108/2020 М-108/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-244/2020

К О П И Я

дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богучаны Красноярского края «09» сентября 2020 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Архиповой И.С.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и налоговым санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Красноярскому краю 23 января 2020 года обратилась с поступившим в суд 05 февраля 2020 года административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в сумме 5420 рублей 78 копеек.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, имея в собственности транспортное средство, не уплатила транспортный налог за 2017 год в размере 4495 рублей 00 копеек, в связи с чем истцом ответчику была начислена пеня по транспортному налогу: за период с 02 декабря 2017 года по 25 августа 2018 года в размере 861 рубль 24 копейки и за период с 04 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в размере 64 рубля 54 копейки.

Административный истец, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, о причинах его неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии с ч.2 ст.389 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с вышеуказанным суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что указанный в исковом заявлении автомобиль был арестован в 2000 году, находился на штраф стоянке, и был конфискован у неё приговором Богучанского районного суда от 07 марта 2002 года. Дальнейшая судьба автомобиля ей не известна. Автомобиль снят ею с учёта 18 февраля 2020 года.

Выслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Кроме того, в соответствии с гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Красноярского края от 08 ноября 2007 года №3-676 «О транспортном налоге» на территории Красноярского края введён транспортный налог. Указанными нормативными актами определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Сумма налога, подлежащая уплате, согласно п.1 ст.362 НК РФ, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортного средства.

В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Красноярского края №3-676 от 08 ноября 2007 года «О транспортном налоге» на территории Красноярского края введён транспортный налог.

Указанными нормативными актами определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Сумма налога, подлежащая уплате, согласно п.1 ст.362 НК РФ, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортного средства.

Из материалов дела следует, что органами внутренних дел представлены в Межрайонную ИФНС России № 18 по Красноярскому краю сведения о наличии у налогоплательщика транспортного средства – автомобиль легковой NISSANSKYLINE 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак № в период с 20 января 1998 года по настоящее время.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 10 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом в соответствии с законом Красноярского края №3-676 «О транспортном налоге» с изменениями, внесёнными в него законом Красноярского края №11-5149 от 11 ноября 2010 года.

Согласно п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

24 августа 2018 года налоговой службой ответчику заказным письмом было направлено налоговое уведомление №, в котором представлен расчёт транспортного налога и ему предложено в срок до 03 декабря 2018 года уплатить транспортный налог на транспортное средство - автомобиль легковой NISSANSKYLINE 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак № за 2017 год в размере 4495 рублей 00 копеек.

Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ при направлении требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование № от 26 августа 2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 4495 рублей 00 копеек было направлено ответчику заказным письмом и ответчику в срок до 07 декабря 2018 года предложено погасить имеющуюся задолженность. В этом же требовании в связи с несвоевременным исполнением требований налогового органа была начислена пеня за в размере 861 рубль 24 копейки и справочно указано, что за ответчиком числится задолженность в размере 14406 рублей 35 копеек, в том числе по налогам 13485 рублей 00 копеек.

Требование № от 29 января 2019 года об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 4495 рублей 00 копеек было направлено ответчику заказным письмом и ответчику в срок до 26 марта 2019 года предложено погасить имеющуюся задолженность. В этом же требовании в связи с несвоевременным исполнением требований налогового органа была начислена пеня в размере 64 рубля 54 копейки и справочно указано, что за ответчиком числится общая задолженность в размере 19498 рублей 16 копеек, в том числе по налогам 17980 рублей 00 копеек.

Требования об уплате налога были направлены ответчику заказными письмами в сроки, установленные пунктом 1 статьи 70 НК РФ, и соответствовали положениям статьи 69 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ указанное требование об уплате налога подлежит исполнению в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как установлено судом направленные административному ответчику требования № от 26 августа 2018 года и № от 29 января 2019 года об уплате задолженности по налогам и пени в срок соответственно до 07 декабря 2018 года и 26 марта 2019 года ответчиком не исполнены.

Согласно ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с абзацем 1 части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа направлялось ответчику, при этом 6-ти месячный срок подачи административного искового заявления со дня истечения срока исполнения требования не истек – срок исполнения требования об уплате налога ответчику был установлен налоговым органом до 29 января 2019 года, а судебный приказ мирового судьи судебного участка №14 в Богучанском районе Красноярского края по заявлению налогового органа был вынесен 27 июля 2019 года.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю задолженности по налогам в сумме 5420 рублей 78 копеек был отменён определением мирового судьи судебного участка №14 в Богучанском районе от 14 августа 2019 года, а рассматриваемое исковое заявление Межрайонной ИФНС России №18 по Красноярскому краю поступило в суд 05 февраля 2020 года, то есть в сроки, предусмотренные ст.48 НК РФ.

Таким образом, поскольку указанные выше доказательства подтверждают соблюдение налоговым органом порядка взыскания недоимки по налогу и налоговых санкций, у данного налогоплательщика возникла обязанность по уплате налога, пени, указанных в требованиях, которое административный ответчик, не исполнил, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для взыскания с ответчика налога и пени, а именно задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 4495 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 25 августа 2018 года в размере 861 рубль 24 копейки, и пени по транспортному налогу за период с 04 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в размере 64 рубля 54 копейки.

Оценивая доводы ответчика ФИО1 о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку указанный в исковом заявлении автомобиль был арестован в 2000 году, находился на штраф стоянке, и был конфискован у неё приговором Богучанского районного суда от 07 марта 2002 года, при этом дальнейшая судьба автомобиля ей не известна, суде приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 была осуждена приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 07 марта 2002 года за совершение ею преступлений, предусмотренных ч.4 ст.228 и ч.1 ст.222 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом как следует из материалов уголовного дела, на принадлежащий ФИО1 автомобиль «Nissan» был наложен арест и автомобиль находился на штраф площадке Богучанского РОВД. Приговором суда дальнейшая судьба автомобиля не определена, сведений о конфискации автомобиля не имеется. Постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 09.08.2004 года приговор Богучанского районного суда Красноярского края от 07.03.2002 года в отношении ФИО1 приведен в соответствии с действующим законодательством в соответствии со ст.10 УК РФ из данного приговора в том числе исключен дополнительный вид наказание в виде конфискации имущества и в соответствии с определением Богучанского районного суда Красноярского края от 16.01.2006 года исполнительное производство о конфискации имущества у должника ФИО1 прекращено. После отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО1 судьбой автомобиля не интересовалась, на получаемые ею требования об уплате налога не реагировала, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

В статье 358 НК РФ указаны как транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения транспортным налогом (п.1), так и перечень транспортных средств, к таковым не относящихся. При этом автомобили, зарегистрированные на физических лиц, но фактически не эксплуатирующиеся последними по тем или иным причинам (кроме транспортного средства, находящегося в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом), из числа объектов, подлежащих налогообложению, не исключаются.

В соответствии с п.3 ст.362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрационного учёта в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Налоговым Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Исходя из вышеуказанных норм налогового законодательства, обязанность по уплате транспортного налога возлагается на налогоплательщика с момента регистрации за ним транспортного средства и прекращается с момента снятия транспортного средства с регистрационного учета.

Письмом №03-05-06-04/270 от 25 декабря 2012 года Минфин России разъяснил, что обязанность по уплате транспортного налога зависит от регистрации транспортного средства (ст. 357 НК РФ), а не от его фактического использования.

Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД России от 07.08.2013 года N 05 предусматривает такую муниципальную услугу, как прекращение регистрации транспортного средства (п. 9).

В соответствии с п.5 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ» собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учёта в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Статьей 362 Налогового кодекса РФ установлено, что исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

Отсутствие факта регистрации данных о смене владельца транспортного средства в органах ГИБДД не освобождает налогоплательщика от уплаты транспортного налога до момента снятия автомобиля с регистрационного учёта либо регистрации смены его владельца.

Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 Налогового кодекса РФ), в том числе в случае снятия с учёта транспортного средства в регистрирующих органах.

Принимая во внимание, что указанный в исковом заявлении автомобиль NISSANSKYLINE 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак №, был зарегистрирован в органах ГИБДД на имя ФИО1 30 апреля 1998 года и снят ею с регистрационного учёта 18 февраля 2020 года, что административным ответчиком не оспаривалось, она являлась плательщиком транспортного налога на указанное транспортное средство и транспортный налог за 2017 год ей начислен налоговым органом обоснованно, в связи с чем требования Межрайонной ИФНС России №18 по Красноярскому краю о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2017 год подлежат удовлетворению в полном объёме.

Доводы административного истца о том, что автомобиль выбыл из ее пользования по независящим от нее обстоятельствам, так как был конфискован, в связи с чем у нее отсутствует обязанность по уплате транспортного налога, суд считает не состоятельными, так ФИО1 достоверно было известно о том, что постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 09.08.2004 года в отношен нее исключен дополнительный вид наказание в виде конфискации имущества и исполнительное производство по данному факту прекращено, при этом после освобождения от отбывания наказания 03 декабря 2004 года, ФИО1 каких-либо мер направленных на снятие автомобиля с регистрационного учета до 18 февраля 2020 года не предпринимала.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством РФ о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

По этим основаниям с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Федерального бюджета в сумме 400 рублей, от уплаты которой при подаче иска был освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Красноярскому краю о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и налоговых санкций, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>, в пользу Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю сумму задолженности в размере 5420 (пять тысяч четыреста двадцать) рублей 78 копеек, в том числе: по транспортному налогу за 2017 год в размере 4495 рублей 00 копеек, и пени по транспортному налогу: за период с 02 декабря 2017 года по 25 августа 2018 года в размере 861 рубль 24 копейки, и за период с 04 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в размере 64 рубля 54 копейки.

Банковские реквизиты для перечисления налога, пени: Получатель УФК по Красноярскому краю (Межрайонная ИФНС России №8 по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 245001001 номер счёта получателя 40101810600000010001, наименование банка: Отделение Красноярск г. Красноярск, БИК 040407001, код ОКТМО 04609430, КБК транспортного налога 18210604012021000110, КБК пени по транспортному налогу 18210604012022100110.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в срок в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Ю.Н. Голобородько