Решение № 2-1402/2017 2-1402/2017~М-1351/2017 М-1351/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-1402/2017

ДЕЛО №2- 1402/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Деевой О.В.,

с участием прокурора Рязанцева М.Ю., истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах сироты ФИО1 к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Ишимбайский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с иском в защиту интересов сироты ФИО1 к администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, в котором просит обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Ишимбайского района РБ, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, площадью не менее установленной нормы, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование иска указал, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, т.к. его родители ФИО8. и ФИО9 умерли.

Постановлением администрации Ишимбайского района РБ от 23.12.2016 г № ФИО1 принят на учет для получения жилья с 28.11.2016 г., достиг совершеннолетия 17.12.2015 г.

Проверкой установлено, что на территории Ишимбайского района ФИО1 не является собственником объектов недвижимости, нанимателем жилого помещения по договорам социального найма.

Вместе с тем, ФИО1, нуждающийся в предоставлении жилого помещения, с момента окончания образовательного учреждения до настоящего времени не обеспечен благоустроенным жилым помещением, чем нарушены жилищные права сироты.

В судебном заседании прокурор Рязанцев М.Ю. поддержал иск и просил его удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора, пояснил, что жилые помещения в собственности не имеет, нанимателем на условиях социального найма не является. В настоящее время проживает у приемной матери в с. Абзаново Зианчуринского района, ждет призыва в армию. Родители умерли в 2005 г, в 2009 г.

Представитель ответчика администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, представитель третьего лица – отдела по опеке и попечительству администрации МР Ишимбайский район РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Суд, с учетом мнения сторон и положений статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ /далее по тексту ГПК РФ/ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. ФЗ от 29.02.2012 г. №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются перечисленным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме перечисленной категории лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Закона № 15-ФЗ от 29.12.2012 г.) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, на основании свидетельства о рождении <данные изъяты> № от 03.08.2006 г. родителями истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ФИО14. и ФИО13. Мать ФИО11. решением Ишимбайского городского суда РБ от 11.09.2007 г. была лишена родительских прав в отношении сына ФИО1.

Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> № ФИО10.(отец) умер 13.05.2005 года. Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> № ФИО12. (мать) умерла 07.11.2009 года.

Постановлением главы администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № от 04.10.2007 г. несовершеннолетнему ФИО1 постановлено просить путевку в детский дом, принять его на учет для получения жилья по достижении совершеннолетия.

Как следует из справки от 25.11.2016 г. он обучался в ГБПОУ Стерлитамакский межотраслевой колледж на очном отделении, срок окончания учебного заведения - 30.06.2017 г.; был временно зарегистрирован в комнате общежития данного учебного заведения в срок до 30.06.2017 г.

28.11.2016 г. ФИО1 обратился к главе администрации с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении.

Постановлением главы администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от 23.12.2016 г. № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, срок постановки на учет – 28.11.2016 г.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по РБ в ЕГРП отсутствуют сведения о том, что ФИО1 является правообладателем объектов недвижимого имущества. Согласно справкам Ишимбайского территориального участка Стерлитамакского филиала ГУП БТИ РБ за ФИО1 право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано.

Согласно ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета муниципального района Ишимбайский район № от 14.02.2012 г. установлена учетная норма площади жилого помещения в размере <данные изъяты>. общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, что до настоящего времени ФИО1, достигший совершеннолетия 17.12.2015 года, жилым помещением не обеспечен, в связи с чем как лицо, оставшееся без попечения родителей и не являющееся нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, либо иным способом реализовавшее свое право на получение жилого помещения, имеет право на предоставление жилого помещения и на обеспечение жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета РФ.

Согласно ч. 7 ст. 19 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса РФ отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом РФ. В силу того, что отношения, возникающие в процессе предоставления денежных средств из бюджета Республики Башкортостан и осуществление расходов бюджета Республики Башкортостан, относятся к бюджетным правоотношениям и регулируются бюджетным законодательством, а физические лица не являются участниками бюджетного процесса, то положения Бюджетного кодекса РФ к отношениям с участием граждан не применимы.

Поэтому в решении суда не может быть указано – за счет каких средств сироте должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ишимбайского межрайонного прокурора РБ удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района Республики Башкортостан, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, площадью не менее установленной нормы, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 19.09.2017 г.

Судья Шагизиганова