Решение № 2-3386/2025 2-95/2026 от 12 апреля 2026 г.

Дело №

УИД 50RS0№-90


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Солнечногорск Московской области 12 марта 2026 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. Солнечногорск Московской области, Министерству экологии и природопользования Московской области о признании водного объекта изолированным водоемом, признании недействительным распоряжения об определении границ водного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточненного искового заявления в порядке ст.39 ГПК РФ, просил:

Признать водный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, изолированы водоемом прудом-копанью.

Изменить в государственном водном реестре категорию водного объекта с руслового пруда без названия, <адрес> на пруд-копань, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать недействительным Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства экологии и природопользования Московской области об определении местоположения береговых линий (границ водных объектов), установлении границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов на территории Московской области в части руслового пруда, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра сведения о границах водоохранных зон, установленные в ЕГРН на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства экологии и природопользования Московской области об определении местоположения береговых линий (границ водных объектов), установлении границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов на территории Московской области.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2475 кв. м, категория земли- земли населенного пункта, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, расположен в центральной части кадастрового квартала №, на основании Договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.). На земельном участке с № расположены следующие объекты недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом с КН №, площадью 252, 7 кв. м (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ) и нежилое помещение (баня) с кадастровым номером №, площадью 115,2 кв.м., данный сведения подтверждаются выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальный жилой дом с КН № был построен на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Солнечногорского муниципального района, в соответствии с градостроительным планом земельного участка №. Жилому дому был присвоен адрес объекта на основании Решения Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Смежный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53370+/-81, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: специальное пользование водными объектами, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Администрации городского округа Солнечногорск (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №. Сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, в ЕГРН не содержатся. В настоящее время ему стало известно, что изолированный пруд-копань, расположенный на соседнем земельном участке с КН №, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства экологии и природопользования Московской области, отнесен к водному объекту: русловому пруду без названия, притоку реки Колоколенка, д. Лыткино, г.о Солнечногорск, Московской области, что нарушает его права и законные интересы, поскольку на основании внесения в государственный водный реестр сведений об указанном водном объекте как русловом пруде Истцу предъявлены требования о сносе капитальных объектов, находящихся в собственности, кроме того отсутствует возможность получения смежного земельного участка в аренду без проведения торгов. Данные обстоятельства послужили основание для обращения Истца в суд.

Истец ФИО2 и его представитель по доверенности в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении исковых требований с учетом его уточнения.

Представители ответчиков КУИ Администрации г.о.Солнечногорск и Министерства экологии и природопользования Московской области возражали против иска, представитель Министерства поддержал ранее представление возражения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 10 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Оборот земельных участков в силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более, чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Кодекса.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пункт 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации называет в числе прочих оснований для отказа в предоставлении земельного участка то, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно пункту 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы), а также водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 названной статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (часть 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО2, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2475 кв. м, категория земли- земли населенного пункта, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> расположен в центральной части кадастрового квартала №, на основании Договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов №-А от ДД.ММ.ГГГГ (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.).

На земельном участке с № расположены следующие объекты недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом с КН №, площадью 252, 7 кв. м (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ) и нежилое помещение (баня) с кадастровым номером №, площадью 115,2 кв.м., данный сведения подтверждаются выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальный жилой дом с КН № был построен на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Солнечногорского муниципального района, в соответствии с градостроительным планом земельного участка №. Жилому дому был присвоен адрес объекта на основании Решения Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Смежный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53370+/-81, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: специальное пользование водными объектами, расположенный по адресу: д. Лыткино, с/п Соколовское, г/о Солнечногорск, Московская область, принадлежит Администрации городского округа Солнечногорск (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №. Сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, в ЕГРН не содержатся.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №на выполнение работ по содержанию береговой зоны изолированного пруда в д. Лыткино.

Согласно п. 1.1. Исполнитель принял на себя обязательство выполнять работы по содержанию береговой зоны пруда, в д.Лыткино на территории сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области, в соответствии с условиями Технического задания (приложение № к Контракту) в объеме, установленном в Сметной документации (приложение № к Контракту).

Местом выполнения работ в техническом задании обозначена береговая зона пруда в <адрес>. В качестве выполнения работ по содержанию береговой зоны пруда д.Лыткино указано: сбор ветвей и сучьев после явлений стихийного характера, уборка опавших листьев при засоренности средней, расчистка площадей от кустарника и мелколесья вручную при редкой поросли, выкашивание газонов косой, очистка участка от мусора.

Истец обращался в Министерство экологии и природопользования Московской области с заявлением о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Истца поступил мотивированный отказ на заявление, в котором указано, что спорный пруд согласно картографическим материалам ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству обладает признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, не имеет гидравлической связи с иными водными объектами и полностью расположен на территории земельного участка с КН №

Также Истцом в материалы дела приложен отчет ИП ФИО3 по рекогносцировочному обследованию водного объекта, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № и близлежайщей территории в целях предварительного установления гидрологического статуса водного объекта, из которого следует, что в совокупности выявленных морфометрических особенностей чаши водоема, а также морфологических особенностей прилегающей территории, описанных выше, исключается естественность образования ложа (котловины) водоема. Каких-либо впадающих естественных водотоков в обследуемый водоем не выявлено. По результатам батиметрической съемки (отметкам дна водоема) в береговой области, зафиксировано, что какое-либо русло естественного или искусственного водотока не выходит в озеро и не выходит из него. Разгрузка стока из водоема возможна исключительно через организованное водосбросное сооружение (ГТС).

Распоряжением Министерство экологии и природопользования Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ определено местоположение береговой линии (границы водного объекта), установлена граница водоохраной зоны руслового пруда на ручье и граница прибрежной защитной полосы.

Как указывает Истец в исковом заявлении, в настоящее время ему стало известно, что изолированный пруд-копань, расположенный на соседнем земельном участке с КН №, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства экологии и природопользования Московской области, отнесен к водному объекту: русловому пруду без названия, притоку реки Колоколенка, д. Лыткино, г.о Солнечногорск, Московской области, что нарушает его права и законные интересы, поскольку на основании внесения в государственный водный реестр сведений об указанном водном объекте как русловом пруде Истцу предъявлены требования о сносе капитальных объектов, находящихся в собственности, кроме того отсутствует возможность получения смежного земельного участка в аренду без проведения торгов. Данные обстоятельства послужили основание для обращения Истца в суд.

Представитель ответчика Министерства экологии и природопользования Московской области по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, предоставил в материалы дела возражение на исковое заявление, в котором указал, что настоящее гражданское дела следует передать в Арбитражный суд Московской области; спорный объект уже является включенным в ГВР и расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Солнечногорска; отчет представленный истцом в материалы дела не подлежит рассмотрению в качестве доказательства, поскольку эксперт не был предупрежден к уголовной ответственности; ?спорный земельный участок огораживает (окаймляет) водный объект - русловый пруда на ручье без названия вблизи <адрес>, который отражен в Распоряжении Минэкологии Московской области от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об определении местоположения береговых линий (границ водных объектов) руслового пруда на ручье без названия вблизи д. Лыткино г.о. Солнечногорск Московской области и установлении границ водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы руслового пруда на ручье без названия вблизи д. Лыткино.

Определением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим ходатайством представителя ответчика настоящее гражданское дело было передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Московской области.

Апелляционным определением Московского областного суда определение Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено в тот же суд для рассмотрения по существу.

Под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Под водным режимом - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте (пункты 4 и 5 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 и пункту 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты подразделяются в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, а для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды (части 3 и пункты 2, 3 части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно Государственному стандарту Союза ССР 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения» водный объект - сосредоточение природных вод из поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима (пункт 6).

Пруд - мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км (пункт 176). Пруд-копань - небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей (пункт 179).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в собственности физического лица, если иное не установлено федеральными законами, могут находиться пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому лицу.

От представителя истца поступило ходатайство о назначении по делу гидрологической экспертизы, предложены вопросы эксперту, кандидатура экспертного учреждения.

Представитель Министерства экологии и природопользования Московской области против проведения экспертизы не возражал, частично согласился с представленными вопросами, против предложенного стороной истца экспертного учреждения не возражал.

Согласно статье 55 ГПК РФ одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов.

Частью 1 статьи 79 названного выше кодекса установлено, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

По смыслу приведенной нормы процессуального права, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд назначает экспертизу по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе.

Определением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу назначена гидрологическая экспертиза, проведение которой поручено ООО «ГЭТРИ».

Согласно заключению эксперта по результатам судебной гидрологической экспертизы в ходе выполненного натурного экспертного обследования исследуемого водного объекта, водоема, расположенного в д.Лыткино, а также с учетом анализа топографических карт, определено, что исследуемый водоем - обособленный и изолированный от других объектов гидрографической сети, не имеющий постоянной гидравлической связи с иными водными объектами. В ходе выполненного экспертного исследования определен искусственный характер происхождения данного водоема, период его образования 1774-1860 года (на топокарте 1774 года он отсутствует, на карте 1860 года он изображен). Анализ его гидрологических и водохозяйственных особенностей позволяет определить данный водоем как «пруд-копань», согласно определению действующего ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения». Согласно положений п.1. ст.31 Водного кодекса РФ, «Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах», таким образом, вся информация о водных объектах, вне зависимости от собственности на них, должна быть включена в ГВР. Исследуемый водный объект определен как водоем, пруд-копань - таким образом, информация о нем подлежит включению в Государственный водный реестр, с учетом определенного типа водного объекта, «пруда-копани». Исследуемый водный объект определен как «пруд-копань», искусственно созданный (в период с 1774 по 1860 год) - для данной категории водных объектов отсутствуют действующие нормативные и методические указания по определению границы, его береговой линии. Таким образом, само установление границ водного объекта, а соответственно и возможный хронологический порядок ее изменения не представляется возможным.

Суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства указанное заключение эксперта, поскольку отсутствуют основания не доверять данному заключению, полученному по результатам назначенной судом экспертизы, где суждения экспертов являются полными, объективными и достоверными, а также изложены в соответствии требованиями законодательства. Выводы экспертов не имеют разночтений, противоречий и каких-либо сомнений, не требуют дополнительной проверки. Кроме того, судебные эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ, что в совокупности с содержанием данного им заключения свидетельствует о том, что исследования были проведены объективно, на строго нормативной основе, всесторонне и в полном объеме. Квалификация лиц, проводивших экспертизу, сомнений не вызывает, эксперты имеют специальное образование, большой опыт работы и право осуществлять экспертную деятельность.

Каких-либо объективных и обоснованных доказательств, опровергающих правильность выводов, содержащихся в экспертном заключении, сторонами не представлено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы стороны не заявляли.

Учитывая, что материалы дела содержат достаточные доказательства, подтверждающие, что водный объект - пруд, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0000000:18738, не имеет гидравлической связи с иными поверхностными водными объектами, в том числе отсутствует постоянная гидравлическая связь с рекой Колоколенка, отсутствует прямой водоток, требования, заявленные Истцом, о признании водного объекта изолированным водоемом, – прудом – копатью подлежат удовлетворению.

Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ 619-РМ «Об определении местоположения береговых линий (границ водных объектов), установлении границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов на территории Московской области», в том числе в отношении спорного объекта.

В соответствии с подпунктом б пункта 5 Правил N 377 установление местоположения береговой линии: (границы водного объекта) осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами - в отношении водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации и которые входят в перечень водоемов, установленный Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей.

Росводресурсы осуществляют полномочия в соответствии с п.5 раздела II Положения о Росводресурсах.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ВК РФ Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

Согласно ч. 4 ст. 31 ВК РФ в государственный водный реестр включаются документированные сведения о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления и других зонах с особыми условиями их использования, о местоположении береговой линии (границы водного объекта).

В силу п. 5 Порядка ведения государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с водным законодательством и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 Положения о Росводресурсах Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы (в том числе бассейновые) и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Территориальный орган осуществляет установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков, в отношении водохранилищ, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации и которые входят в перечень водохранилищ, установленный Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей, в зоне деятельности территориального органа (п.4.6.7. Положения).

Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В соответствии с ч.3 ст.5 ВК РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно п.1 Правил местоположение береговой линии (границы водного объекта) может определяться как в отношении всего поверхностного водного объекта, так и в отношении его части.

Береговая линия (границ водного объекта) определяется для пруда, водохранилища по нормальному подпорному уровню воды (п.4 ст.5 ВК РФ).

Под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) (п.2 Правил).

Согласно пункту 2 Правил под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) в настоящих Правилах понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта).

Пункты 3 и 4 Правил определяют случаи установления и уточнения береговой линии.

При этом согласно пунктам 5, 6 Правил установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется: органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, либо Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами, в то время как уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется любыми заинтересованными лицами, в том числе органами государственной власти и органами местного самоуправления, собственниками, пользователями и владельцами земельных участков.

В силу п.9 Правил установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) водохранилищ, прудов и их частей осуществляется картометрическим способом на основе местоположения соответствующих объектов гидрографии, указанных на содержащихся в федеральном и ведомственных картографо-геодезических фондах топографических картах наиболее крупных масштабов, созданных в отношении соответствующей территории, а также сведений о нормальных подпорных уровнях воды, содержащихся в проектах соответствующих водохранилищ или правилах использования водных ресурсов водохранилищ (при наличии).

Согласно ч.7 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

Поскольку в заключении эксперта по результатам судебной гидрологической экспертизы было установлено, что исследуемый водный объект определен как «пруд-копань», искусственно созданный (в период с 1774 по 1860 год), а границы береговой полосы общего пользования для данных водных объектов не устанавливается, распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ 619-РМ «Об определении местоположения береговых линий (границ водных объектов), установлении границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов на территории Московской области», является недействительным, а требования Истца в данной части подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения в государственный водный реестр изменения категории указанного водного объекта с руслового пруда на пруд- копань, а также исключения из ЕГРН сведений о границах водоохранных зон, установленных распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области №-PM от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0000000:187381, по адресу: Московская область г.о.Солнечногорск с/п Соколовское д.Лыткино.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ВК РФ государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок ведения государственного водного реестра.

Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с водным законодательством и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (п. 5 Порядка).

Внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в порядке, установленном настоящим Положением для первичного внесения таких сведений (п. 24 Порядка).

Федеральное агентство водных ресурсов несет ответственность за своевременное и правильное внесение сведений в реестр, а также за полноту и подлинность предоставляемых из реестра сведений (п. 25 Порядка).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, указанные в пункте 12 настоящего Положения, несут ответственность за полноту и достоверность представленных ими для внесения в реестр сведений (п. 26 Порядка).

Сведения, содержащиеся в реестре, относятся к государственным информационным ресурсам и носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа (п. 27 Порядка).

Приказом МПР России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внесения сведений в государственный водный реестр.

Сведения для внесения в государственный водный реестр представляются на бумажных и электронных носителях в документированном виде: на бумажном носителе - с реквизитами и заверенные подписью, на электронном носителе - с реквизитами и заверенные электронной подписью. К сведениям прилагается опись (п. 5 Правил).

Представленные для внесения в государственный водный реестр сведения, соответствующие требованиям абзаца 1 пункта 5 настоящих Правил, вносятся в государственный водный реестр уполномоченным органом в 30-дневный срок с даты их поступления в уполномоченный орган (п. 8 Правил).

Внесение изменений в сведения, содержащиеся в государственном водном реестре, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном для внесения таких сведений (п. 11 Правил).

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления несут ответственность за полноту и достоверность представленных ими для внесения в государственный водный реестр сведений (п. 12 Правил).

Уполномоченный орган несет ответственность за своевременное и правильное внесение сведений в государственный водный реестр (п. 13 Правил).

Министерство экологии и природопользования Московской области осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) на территории региона, включая вопросы использования и охраны водных объектов, за исключением тех, которые подлежат федеральному государственному надзору (распоряжение Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, доводы ответчика о неподведомственности Минэкологии Московской области вопросов внесения изменений в Государственный водный реестр (ГВР) отклоняются, поскольку они не соответствуют законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. Солнечногорск Московской области, Министерству экологии и природопользования Московской области о признании водного объекта изолированным водоемом, признании недействительным распоряжения об определении границ водного объекта - удовлетворить.

Признать водный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, изолированным водоемом, - прудом-копатью.

Признать недействительным распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения местоположения береговых линий (границ водного объекта) в отношении руслового пруда, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения в государственный водный реестр изменения категории указанного водного объекта с руслового пруда на пруд- копань, а также исключения из ЕГРН сведений о границах водоохранных зон, установленных распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения, составленного ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Белоусова Н.В.