Решение № 2А-2483/2025 2А-2483/2025~М-2175/2025 М-2175/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2А-2483/2025

Дело № 2а-2483/2025 УИД 76RS0022-01-2025-003979-81

м.р. 19.12.2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Шутовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М. к Министерству лесного хозяйства и природопользования <адрес> о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд к Министерству лесного хозяйства и природопользования Ярославской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче охотничьего билета.

В судебном заседании представитель административного истца Т. требования поддержал, пояснил, что М. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче охотничьего билета, решением административного ответчика ему отказано, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ необходимо предоставлять документы, подтверждающие проверку знаний, входящих в охотминимум, полагает, что на возникшие между сторонами правоотношения изменения требований с ДД.ММ.ГГГГ не распространяется.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что М. посредством сервиса «Госуслуги» обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № о предоставлении государственной услуги «выдача охотничьего билета единого федерального государственного образца».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ М. отказано в выдаче охотничьего билета в соответствии с п.п. 2.7.1 п.2 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, утвержденного Приказом Министерства лесного хозяйства и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-н, а именно приложенная к заявлению фотография не соответствует требованиям, приведенным в Административном регламенте.

ДД.ММ.ГГГГ М. повторно обратился с заявлением № о предоставлении государственной услуги по выдаче охотничьего билета.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку административным истцом не представлены документы, подтверждающие прохождение знаний, входящих в охотминимум.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Приказом Министерства природы России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета.

Согласно п.1 указанного Порядка охотничий билет выдается физическим лицам, соответствующим требованиям части 1 статьи 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Уполномоченный орган отказывает в выдаче охотничьего билета в случае: а) несоответствия заявителя требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ; б) наличия в государственном охотхозяйственном реестре информации о выдаче заявителю охотничьего билета, если такой билет не был аннулирован по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ /п.14 Порядка/.

Согласно ч.1 ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 617-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 44 ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ часть 1 статьи 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ изложена в новой редакции:

«Охотничий билет выдается физическим лицам, достигшим возраста 16 лет, не признанным недееспособными, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, не лишенным права осуществлять охоту, а в случае, предусмотренном частью 1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, также прошедшим проверку знаний, входящих в охотминимум».

Приказом Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-н утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования <адрес>.

Согласно п. 3.2.2 Административного регламента заявление о получении охотничьего билета и прилагаемые к нему документы, поданные через Единый портал в электронном виде, поступают непосредственно специалисту министерства.

Датой подачи заявления о получении охотничьего билета в форме электронного документа через Единый портал считается день регистрации данного заявления в министерстве.

Согласно п. 2.12 Административного регламента заявление о получении охотничьего билета, направленное посредством Единого портала, регистрируется в день направления в случае подачи указанного заявления до 16.00. При подаче заявления о получении охотничьего билета после 16.00 оно регистрируется на следующий рабочий день.

Заявление М. о выдаче охотничьего билета, поданное через ЕПГУ, получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в 12.53.51 час., заявление зарегистрировано в ведомстве - ДД.ММ.ГГГГ в 12.54.00 час.

Таким образом, М. обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги по выдаче охотничьего билета ДД.ММ.ГГГГ, до внесения изменений в часть 1 статьи 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, соответственно обязанности по предоставлению документов, подтверждающих проверку знаний, входящих в охотминимум, у административного истца не имелось, заявление административного истца подлежало рассмотрению в соответствии с нормами, действовавшими на момент возникновения правоотношений.

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ административного ответчика в оказании услуги по выдаче охотничьего билета не отвечает требованиям законодательства и нарушает права административного истца.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем оказания услуги по выдаче охотничьего билета в соответствии с п. 2.4.1 Административного регламента в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным отказ Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области от 03.09.2025 в оказании услуги М. по выдаче охотничьего билета.

Обязать Министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда оказать услугу по выдаче охотничьего билета по заявлению М. № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в тот же срок сообщить административному истцу и в Заволжский районный суд <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова