Решение № 2А-196/2025 2А-196/2025~М-214/2025 М-214/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-196/2025

Дело №2а-196/2025

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.ФИО2 27 октября 2025 года

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Сюлина И.А.,

при секретаре Кунавиной Л.Н.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия, его представителя ФИО3, действующего по доверенности от 27 октября 2025 г.,

административного ответчика ФИО4,

прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия (далее по тексту - ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО4 осужден 02.10.2006 Московским городским судом по ч.1 ст.105, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.105, ч.3 ст.30, п.п. «а,б» ч.2 ст.105 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 19 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 10 февраля 2006 года Раменского городского суда Московской области по ч.3 ст.158 УК РФ в виде одного года лишения свободы, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 29 ноября 2005 года. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению от 25.07.2022 личность ФИО4 считать установленной.

21.04.2023 было вынесено заключение «Об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации», о том, что осужденный ФИО4 гражданином Российской Федерации не является. На основании данного заключения был направлен запрос в управление по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия о гражданской принадлежности в отношении ФИО4

18.08.2025 поступил ответ из МВД по Республике Мордовия из которого следует, что ФИО4 гражданином Российской Федерации не является.

02.10.2025 в МП ММО МВД России «Темниковский» направлен пакет документов для оформления временного удостоверения личности осужденного ФИО4

Содержась в ФКУ СИЗО№ УФСИН Росси по Московской области в период с 19.12.2005 по 27.04.2006 нарушений установленного режима содержания не допускал, поощрений не имел. На профилактическом учете не состоял.

Содержась в ФКУ СИЗО№ УФСИН России по г.Москве в период с 27.04.2006 по 20.01.2007 нарушений установленного режима содержания не допускал, поощрений не имел. На профилактическом учете не состоял.

Отбывая наказание в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия в период с 23.01.2007 по 02.03.2007, с 09.03.2007 по 17.07.2007, с 03.08.2007 по 23.11.2012 допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, взыскания сняты и погашены. Поощрялся 4 раза. На профилактическом учете не состоял.

14.06.2007 был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие.

02.05.2012 переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные.

Находясь на лечении в ФКУ ЛПУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия в период с 02.03.2007 по 09.03.2007, с 17.07.22007 по 03.08.2007, с 17.05.2022 по 03.06.2022 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел.

Отбывая наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия в период с 23.11.2012 по 17.05.2022, с 03.06.2022 по 25.06.2024 допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. Поощрялся 12 раз.

Согласно протокола №169 от 14.01.2013 поставлен на профилактический <данные изъяты>.

12.10.2023 был снят с профилактического учета <данные изъяты>.

В ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 02.07.2024. С 22.08.2024 трудоустроен, к труду относится удовлетворительно. Допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, взыскания не сняты, не погашены. В общении с администрацией ведет себя сдержанно. Негативно относится к критическим замечаниям в свой адрес. В коллективе осужденных уживчив, общается с лицами различной направленности.

По приговору суда иска не имеет. Паспорта гражданина РФ в личном деле не имеется.

Осужденный ФИО4 характеризуется отрицательно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, имеет не снятые и не погашенные взыскания.

После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

Согласно приговора Московского городского суда от 02.10.2006 осужденным ФИО4 преступление совершено при рецидиве преступлений. Вид рецидива опасный. Преступление по действующему приговору относится к категории особо тяжких. Согласно ст.86 УК РФ судимость будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Просит установить административный надзор в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО4, установленный законодательством для погашения судимости на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства в другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административному ответчику ФИО4 была обеспечена возможность участия в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи. В имеющейся в материалах дела расписке ему разъяснено право на участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи. Административный ответчик в своем заявлении указал, что не желает участвовать в судебном заседании при рассмотрении административного дела.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассмотрел данное дело в отсутствие административного ответчика, явка которого в судебное заседание судом не была признана обязательной.

Прокурор Кондратьев В.Ю. в своем заключении высказал мнение о необходимости удовлетворения административного иска и установлении административного надзора на срок погашения судимости, с возложением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Московского городского суда от 2 октября 2006 года ФИО4 осужден по ч.1 ст.105, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.105, ч.3 ст.30, п.п. «а,б» ч.2 ст.105 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 19 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 10 февраля 2006 года Раменского городского суда Московской области по ч.3 ст.158 УК РФ в виде одного года лишения свободы, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО4 признан опасный рецидив преступлений.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, признается особо тяжким преступлением.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федерального закона N 115-ФЗ) установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание.

ФИО4 является лицом без гражданства, которому 14 октября 2025 года выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, сроком до 14 октября 2035 года.

В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона №115-ФЗ временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства в Российской Федерации и является основанием для законного пребывания лица на территории Российской Федерации. В соответствии с абзацем 7 п. 1 ст. 2 названного Федерального закона под разрешением на временное проживание понимается подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

В материалах дела справки (распоряжения) о нежелательности пребывания (проживания) ФИО4 на территории Российской Федерации не имеется. До судимости он проживал на территории Российской Федерации, после освобождения согласно заявлению от 13 января 2025 года намерен проживать по адресу: <адрес>.

На основании изложенного ФИО4 является лицом, в отношении которого, согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», может быть применен административный надзор как к лицу без гражданства при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В настоящее время ФИО4 отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия, срок отбывания наказания в виде лишения свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ, 14.06.2007 ФИО4 был признан злостным нарушителем режима содержания.

ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких, при этом совершившим преступления при опасном рецидиве, кроме того в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с чем у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком особо тяжких преступлений, обстоятельств их совершения, а также учитывая отрицательную характеристику административного ответчика по месту отбывания наказания, не вставшего на путь исправления и многократно подвергнутого к дисциплинарному наказанию, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости (8 лет) по приговору Московского городского суда от 2 октября 2006 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В силу требований части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с требованиями пункта 1 части второй статьи 4 Федерального закона установление судом такого вида ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности административного ответчика ФИО4, степени общественной опасности совершенных преступлений, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление данного административного ограничения и количество явок на регистрацию отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административным истцом в административном иске заявлено о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Как следует из приговора Московского городского суда от 2 октября 2006 года и административного искового заявления ФИО4 регистрации на территории Российской Федерации не имеет (является лицом без определенного места жительства). В своем заявлении, поданном в исправительное учреждение, ФИО4 указывает, что после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО1 При этом достоверных доказательств того, что он имеет возможность проживать по данному адресу, не имеется.

Таким образом, он является лицом, не имеющим места жительства или пребывания, и относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем суд считает необходимым назначить ФИО4 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. При этом суд принимает во внимание, что административный ответчик до ареста фактически проживал в <адрес>, где был неоднократно судим до этого, в своем заявлении он указал данный город для дальнейшего проживания.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями части 3 статьи 4, статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, а также досрочно прекратить административный надзор по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Руководствуясь статьями 177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО4 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Московского городского суда от 2 октября 2006 года.

Установить в отношении ФИО4 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства в другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья И.А.Сюлин