Постановление № 5-700/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-700/2021

Дело № 5-700/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2021 года гор. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Михайлов А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, женатого, на иждивении никого не имеющего, не имеющего постоянного источника дохода, не имеющего регистрации на территории РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, с участием переводчика ФИО1,

у с т а н о в и л :

ФИО4 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

06 июля 2021 года в 11 часов 46 минут в ДЧ ЦОП УМВД России по г. Твери поступил звонок о возможном правонарушении, на основании которого был осуществлен выезд сотрудниками ЦОП УМВД России по г. Твери по адресу: <...>, был выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО4, который прибыл на территорию РФ 25 января 2019 года, постановки на миграционный учет по месту пребывания не имел. За период законного пребывания на территории РФ с заявлением для оформления патента или разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. С 25 апреля 2019 года находится на территории РФ без документов, дающих право на пребывание в РФ, не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания, чем нарушил п. 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО4 в судебном заседании пояснил, что вину признает.

Заслушав ФИО4 и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО4 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 844682/516 от 06 июля 2021 года, согласно которому ФИО4 проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания. При составлении протокола соблюдены требований ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лицу, привлекаемому к ответственности, были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись и подпись ФИО4, который каких-либо сведений, опровергающих содержание протокола, не привел.

- записью события, согласно которому от ФИО3 поступил звонок в ДЧ ЦОП.

- рапортом сотрудника полиции ФИО2 от 06.07.2021 г., согласно которому в ходе несения службы им поступило сообщение из ДЧ ЦОП УМВД России по г. Твери, согласно которому в полицию обратился ФИО3, к которому на улице обратился ранее неизвестный ФИО4 Последний попросил позвонить ФИО3 в полицию для того, чтобы ФИО4 депортировали на родину. Сотрудниками полиции был осуществлён выезд по адресу: <...>, где был выявлен гражданина ФИО4, который пояснил, что при себе документов, удостоверяющих личность у него нет. Последний был доставлен в ОВМ по Центральному району УМВД России по г. Твери.

- объяснением ФИО4 от 06 июля 2021 года, согласно которому 25 января 2019 года он приехал в РФ с целью работы. Документов на патент не оформлял, т.к. не было денежных средств, перебивался временными заработками. В марте 2020 года потерял свой паспорт. После того, как законный период его нахождения в РФ закончился, он не выехал из РФ, продолжил проживать на территории г. Твери без регистрации.

- заключением об установлении личности, согласно которому ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты>, других фамилий, имен и отчеств не имел. Въехал на территорию РФ 25 января 2019 года с целью устройства на работу. Впоследствии свой паспорт потерял.

- протоколом об административном задержании ФИО4 От 06 июля 2021 года, согласно которому последний был задержан 06 июля 2021 года в 20 часов 20 минут.

- справкой ФМС АС ЦБДУИГ на имя ФИО4, в которой указаны даты въезда в РФ.

- копией дактокарты на имя ФИО4

- справкой из ИЦ УМВД России по Тверской области, согласно которой сведения в отношении ФИО4 в базе данных отсутствуют.

- справкой из АСР, согласно которой ФИО4 в базе данных не значиться.

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином ФИО4 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» («Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток...»). Патент либо разрешение на работу у ФИО4 отсутствует, как и разрешение на временное проживание, или вид на жительство, не подавались заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ № 115-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.

Согласно Указу Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, выявленное административное правонарушение, совершенное ФИО4, имело место до 15 марта 2020 года.

Действия ФИО4 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающими наказание ФИО4 является признание вины. Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

ФИО4 длительное время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроен, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял. Близких родственников на территории РФ он не имеет. Учитывая изложенное, а также данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения им административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО4 в качестве дополнительного наказания административного выдворения за пределы РФ, которое заключается в принудительном перемещении ФИО4 через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО4 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для предоставления ФИО4 возможности покинуть территорию РФ путем самостоятельного выезда не имеется, поскольку ранее у него имелась реальная возможность выезда за пределы Российской Федерации, обращения в посольство <данные изъяты>, в связи с чем, имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области по адресу: <...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на счет ИНН <***> / КПП 695001001, Банк получателя – отделение Тверь банка России // УФК по Тверской области г. Тверь, БИК банка 012809106, кор.счет №40102810545370000029, казначейский счет №03100643000000013600, получатель - УФК по Тверской области г. Тверь (УМВД России по городу Твери л/с №) ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, УИН №, назначение платежа – административный штраф УВМ УМВД за нарушение миграционного законодательства, статья 18.8 КоАП РФ (материал №5-700/2021).

В силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:

Дело № 5-700/2021