Апелляционное определение № 02-14187/2024 02-2370/2025 33-62655/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 02-14187/2024

77RS0021-02-2022-001580-30

№ 33-62655/2025 (в суде 1-й инстанции № 2-2370/2025)

Судья 1-ой инстанции фио


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2025 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Чубаровой Н.В.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Груздевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации по доверенности фио, представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности фио на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 12 марта 2025 года по иску ФИО1 к МО РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, Филиалу «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, Территориальному отделу «Костромской» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании незаконным решения № 13-45/03 от 22.01.2019 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании права состоять на жилищном учете, обязании включить в реестр военнослужащих, принятых на жилищный учет по избранному месту жительства в г. Костроме, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к МО РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, Филиалу «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, Территориальному отделу «Костромской» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании незаконным решения № 13-45/03 от 22.01.2019 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании права состоять на жилищном учете, обязании включить в реестр военнослужащих, принятых на жилищный учет по избранному месту жительства в г. Костроме - удовлетворить частично.

Признать решение Начальника Территориального отдела «Костромской» ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 13-45/03 от 22.01.2019 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным.

Обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Костромской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Филиалу «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, Территориальному отделу «Костромской» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, в котором после уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать незаконным решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отделение (территориальное г. Кострома) № 13-45/03 от 22 января 2019 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в лице Территориального отдела «Костромской» Филиала «Западный» ГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ включить фио и членов его семьи фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, в реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по установленным нормам предоставления, по избранному месту жительства в адрес, взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Требования мотивированы тем, что 19.09.2018 он, ФИО1 досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона). На момент увольнения в запас истец состоял в браке с фио, в браке был рожден сын фио, паспортные данные. В период службы на указанный состав семьи истцу было предоставлено служебное помещение по адресу: адрес. Ранее жилыми помещениями по линии Министерства обороны РФ истец и члены его семьи не обеспечивались, права собственности на жилые помещения на территории РФ не имеют.

Согласно выписке из приказа временно исполняющего обязанности командира 98-й Гвардейской Воздушно-Десантной дивизии № 52 от 19 сентября 2018 года истец на момент увольнения жилым помещением по нормам жилищного законодательства (субсидией для приобретения или строительства жилого помещения) не обеспечен, увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 13 июля 2018 года истец ходатайствовал перед командиром батальона о ходатайстве перед вышестоящим командованием об увольнении со службы, исключении из списков части с оставлением в списках очередников на выплату денежной компенсации на приобретение постоянной жилой площади. В листе беседы от 06 августа 2018 года, выписке из протокола заседания аттестационной комиссии в/ч 71211 от 06 августа 2018 года указано, что истец изъявил желание быть исключенным из списков части с оставлением в списках очередников на получение денежной субсидии на приобретение постоянной жилой площади за счет Министерства обороны РФ. В январе 2019 года истец обратился в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отделение (территориальное г. Кострома) по адресу: адрес, военный городок № 3, учебный корпус № 7, с целью получения информации о получении помещения по договору социального найма как нуждающийся в жилом помещении. Истцу объяснили, что ему необходимо написать заявление о постановке на учет и предоставить документы, что он и сделал 16 января 2019 года. Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отделение (территориальное г. Кострома) № 13-45/03 от 22 января 2019 года истцу было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что на дату представления заявления ФИО1 не являлся военнослужащим, и поэтому право на постановку на учет нуждающихся в помещениях, предоставляемых по договору социального найма по адрес Российской Федерации у него отсутствует. Полагая решение ТО ФГКУ «Западрегионжилье») № 13-45/03 от 22 января 2019 года незаконным истец обратился в суд с исковым заявлением.

Решением Пресненского районного суда города Москвы от 15 августа 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2023 года, исковые требования фио удовлетворены частично, решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 13-45/03 от 22 января 2019 г. об отказе в принятии фио на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма признано незаконным; за ФИО1 признано право состоять на учете, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания, предоставляемых по договору социального найма.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2023 года решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2023 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 26 июля 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2024 г., отказано в удовлетворении исковых требований фио к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Костромской» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, о признании решения № 13-45/03 от 22 января 2019 г об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным, признании права состоять на жилищном учете, об обязании включить в реестр военнослужащих.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2024 года решение Пресненского районного суда г. Москвы от 26 июля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2024 г. отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Пресненский районный суд г. Москвы.

При новом рассмотрении дела судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении исковых требований фио

С указанным решением не согласились ответчики, а именно от представителя ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации и представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности поданы соответствующие апелляционные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене решения суда.

Так, представитель ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации в апелляционной жалобе указывает, что реализация прав военнослужащего на признание нуждающимся в жилом помещении и на получение жилого помещения носит заявительный характер. Следовательно, для обеспечения военнослужащего жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих» он должен быть признан нуждающимся в получении жилья уполномоченным органом в период обладания статусом военнослужащего. Истец в списках очередников для получения средств жилищной субсидии в период прохождения военной службы не состоял, каких-либо решений о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма уполномоченным органом не выносилось. Впервые с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях истец обратился спустя 4 месяца с момента увольнения с военной службы. Более того, судом первой инстанции не учтено, что истец в период прохождения военной службы действительно был обеспечен жилым помещением на период прохождения службы и на него также была возложена обязанность по освобождению данного помещения в течение 30 календарных дней с момента окончания действия договора или прекращения трудовых отношений. В связи с ненадлежащим исполнением истцом обязанности по освобождению жилого помещения истец был признан утратившим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета на основании решения суда.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в апелляционной жалобе указал, что на момент увольнения с военной службы истец не имел права на обеспечение постоянным жилым помещением по линии Министерства обороны РФ, что в том числе подтверждается вступившим в законную силу заочным решением Свердловского районного суда г. Костромы от 23 июня 2021 года о признании фио утратившим право пользования служебным жилым помещением со снятием с регистрационного учета, в связи с прекращением военной службы и отсутствием нуждаемости в предоставлении жилого помещения. Кроме того, календарная выслуга на момент увольнения у истца составляла менее 20 лет, а именно 16 лет 3 месяца.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны по делу не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениям в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Закона предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 г., прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 г., и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 ранее действовавших Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, и пунктом 11 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1768, действующих в настоящее время, предусмотрено, что военнослужащий, увольняемый с военной службы, подает заявление и необходимые документы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно пункту 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов (пункт 14).

Следовательно, для обеспечения военнослужащего жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», он должен быть признан нуждающимся в получении жилья уполномоченным органом в период обладания статусом военнослужащего.

Единый порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, уволенных с военной службы в запас или в отставку, и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета и основания для признания их нуждающимися установлен Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшения жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054.

Судом установлено, что старший прапорщик командир взвода обеспечения парашютно-десантного батальона 331 гвардейского парашютно-десантного полка 98 гвардейской воздушно-десантной дивизии ФИО1 проходил военную службу в 98 гвардейской воздушно-десантной дивизии.

В соответствии с повторным свидетельством о заключении брака серии I -ГО № 595952 от 20.02.3013 г., выданным отделом ЗАГС по г.о. город Кострома Управления ЗАГС адрес, ФИО1 и фио состоят в браке с 19.08.2005. После заключения брака жене присвоена фамилия фио.

Истец является отцом фио, паспортные данные, что подтверждается повторным свидетельством о рождении, выданным отделом ЗАГС по г.о. город Кострома Управления ЗАГС адрес.

12.10.2010 между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Костромы и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения № 55 от 12.10.2010, в соответствии с которым, ФИО1 предоставлено во владение и пользование служебное жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности по адресу: адрес, которое будет использоваться нанимателем и членами его семьи: супругой фио, сыном фио Срок найма жилого помещения установлен на срок действия контракта о прохождении военной службы.

13.07.2018 старший прапорщик ФИО1 обратился с рапортом к командиру батальона, в котором указал, что жилой площадью по нормам, установленным действующим законодательством, не обеспечен. Обеспечен служебной жилой площадью по адресу: адрес. Просил исключить из списков части с оставлением в списках очередников на выплату денежной компенсации на приобретение постоянной жилой площади.

Из листа беседы от 06.08.2018 командования воинской части 71211 с ФИО1 следует, что в графе обеспеченность жилой площадью по нормам жилищного законодательства указано, что ФИО1 обеспечен служебной жилой площадью по адресу: г. Кострома, ул. адрес. ФИО1 изъявил желание быть исключенным из списков части, с оставлением в списках очередников на получение денежной субсидии на приобретение жилья за счет Министерства обороны Российской Федерации. Просьбы военнослужащего: исключить из списков части с оставлением в списках очередников для получения субсидии на приобретение жилья за счет Министерства обороны Российской Федерации.

Из выписки из протокола № 19 заседания аттестационной комиссии войсковой части 71211 от 06 августа 2018 года следует, что рассмотрен вопрос о досрочном увольнении с военной службы гвардии старшего прапорщика фио в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ). Военнослужащий ФИО1 обеспечен служебной жилой площадью по адресу: адрес. Изъявил желание быть исключенным из списков части с оставлением в списках очередников на получение денежной субсидии на приобретение постоянной жилой площади за счет Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа командира 98 гвардейской воздушно-десантной дивизии от 19.09.2018 № 52, старший прапорщик ФИО1 досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона). Выслуга лет в ВС: календарная 16 лет 3 мес., в льготном исчислении-19 лет. Жилым помещением по нормам жилищного законодательства (субсидией для приобретения или строительства жилого помещения) не обеспечен. Увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основание: представление командира 331 гвардейского парашютно-десантного полка от 27.08.2018, рапорт военнослужащего от 13.07.2018.

Из выписки из приказа командира войсковой части 71211 (по строевой части) от 15.10.2018 № 288 следует, что ФИО1 исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат адрес по г. Кострома.

В соответствии со справкой, выданной Центром регистрации граждан Администрации г. Костромы 10.10.2018, в служебном жилом помещении по адресу: адрес с 18 марта 2011 года значатся зарегистрированными: ФИО1, жена фио, паспортные данные, сын фио, паспортные данные

В соответствии с выпиской из регистрационной карточки войсковой части 71211 на 25.10.2018, с 25.09.2018 по адресу: <...> значатся зарегистрированными: фио, паспортные данные, (психолог в/ч 71211), фио, паспортные данные, прибывшие из адрес к месту службы.

17.01.2019 ФИО1 обратился в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со ст. 52 ЖК РФ, с составом семьи: супруга фио, паспортные данные, сын: фио, паспортные данные

Решением Начальника Территориального отдела «Костромской» ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 13-45/03 от 22 января 2019 года, ФИО1 с составом семьи: фио, паспортные данные, дети: сын фио, паспортные данные отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации. На дату представления заявления ФИО1 не являлся военнослужащим, в связи с чем, право на постановку на учет нуждающихся в помещениях, предоставляемых по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации, у фио отсутствует.

Как следует из свидетельства о расторжении брака серии I -ГО № 625301 от 06.09.2019 г., выданного отделом ЗАГС по г.о. город Кострома Управления ЗАГС адрес, 20.08.2019 брак фио и фио прекращен, на основании решения мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы от 18.07.2019 о расторжении брака от 18.07.2019.

Из свидетельства о заключении брака серии <...> от 20.02.2020, выданного отделом ЗАГС по г.о. город Кострома Управления ЗАГС адрес следует, что 20.02.2020 ФИО1 и фио, паспортные данные, заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия фио.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывал и дополнял в ходе рассмотрения дела, что при подаче иска истцом представлена копия паспорта с отметками о регистрации 18.03.2011 по адресу служебного специализированного помещения: адрес, о снятии с регистрационного учета из данного жилого помещения 17.08.2021.

В период с 2021 года по июль 2023 года истец проживал у своей второй супруги фио в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: адрес. После подписания контракта с Министерством обороны Российской Федерации в июле 2023 года, истцу, как военнослужащему, не имеющему регистрации по какому-либо месту жительства, в связи с отсутствием у него жилья в собственности, 09.04.2024 года была представлена регистрация по адресу военной части: адрес. До настоящего времени, истец не обеспечен жилым помещением. Истец и члены его семьи нуждаются в жилых помещениях, как на момент увольнения с военной службы, так и на дату разрешения спора. На должностных лицах ответчиков лежала обязанность в период службы истца выяснение вопроса о нуждаемости в жилье и разъяснение прав истца, учет истца как нуждающегося в получении жилых помещений, включение в списки очередников на получение жилых помещений. Истец был введен в заблуждение, так как до увольнения с военной службы ему были представлены документ, о том, что истец состоит (оставлен) в списках, нуждающихся в получении жилплощади.

Возражая против удовлетворения иска представитель Министерства обороны РФ указывал, что в период прохождения военной службы истцу на основании договора найма служебного жилого помещения № 55 от 12 октября 2010 г., заключенного между Администрацией г. Костромы и ФИО1, было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: адрес. Указанное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи: супруге фио и сыну фио Из списка нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения ФИО1 и члены его семьи были исключены в связи с обеспечением служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы. При этом ФИО1 и члены его семьи обязаны были освободить служебное жилое помещение в течении 30 календарных дней с момента прекращения трудовых отношений (увольнения с военной службы). Заочным решением Свердловского районного суда г. Костромы от 23 июня 2021 г. по гражданскому делу № 2-2309/2021, исковые требовании муниципального образовании городского адрес к ФИО1 удовлетворены. ФИО1 признан утратившим право пользовании служебным жилым помещением по адресу: адрес, снят с регистрационного учета по указанному адресу. На момент увольнения с военной службы ФИО1 не имел право на обеспечение постоянным жилым помещением по линии Министерства оборон Российской Федерации. С заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по линии МО РФ, ФИО1 обратился в ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ 17 января 2019 г., то есть спустя 4 месяца с момента увольнения. Решение Начальника Территориального отдела «Костромской» ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 13-45/03 от 22.01.2019 года получено ФИО1 29.01.2019 г., в установленном законом порядке не оспорено. ФИО1 в связи с заключением нового контракта о прохождении военной службы и изменением состава семьи с заявлением в ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ для рассмотрения вопроса о предоставлении ему служебного помещения не обращался.

Действительно, на основании заочного решения Свердловского районного суда г. Костромы от 23 июня 2021 года по иску муниципального образования городской адрес в лице администрации адрес к фио о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снят с регистрационного учета.

Как следует из названного судебного акта, при разрешении исковых требований администрации адрес к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд пришел к выводу о том, что обстоятельство, с которым условия договора найма специализированного жилого помещения от 12.10.2010 связывали прекращение данного договора и необходимость освобождения ФИО1 жилого помещения, а именно окончание контракта о прохождении военной службы, наступило. Договор найма специализированного жилого помещения от 12.10.2010 прекратил свой действие. ФИО1 утратил право пользования данным жилым помещением. Представленными истцом доказательствами подтверждается, что ФИО1 исключен из списков личного состава в/ч, выехал из муниципальной квартиры.

Также судом первой инстанции установлено, что истец является отцом фио, паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ГО 774236 от 18.01.2022 г., выданным отделом ЗАГС по г.о. город Кострома Управления ЗАГС адрес; свидетельством об установлении отцовства серии I-ГО 525000 от 17.01.2022 г., выданным отделом ЗАГС по г.о. город Кострома Управления ЗАГС адрес, согласно которому запись акта об установлении отцовства составлена 17.01.2022.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН недвижимости запрашиваемых сведений от 17.05.2022 года следует, что в ЕГРН отсутствует сведения о правах фио (адрес места жительства: адрес) на имевшиеся (имеющиеся у него объекты недвижимости за период с 01.01.2012 по 17.05.2022.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 11.11.2024 следует, что в ЕГРН отсутствует информация о правах фио (по месту жительства адрес) на имевшиеся (имеющиеся у него объекты недвижимости за период с 01.01.1999 по 07.11.2024.

В соответствии со справкой войсковой части 33686 от 31.08.2023, старший прапорщик ФИО1 проходит военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации в войсковой части 33686 с 07 августа 2023 года. Контракт заключен по 06.08.2026 года. Из справки войсковой части 33686 от 31.08.2023 следует, что ФИО1 с 01.09.2023 убывает в служебную командировку за пределы Российской Федерации, для выполнения специальных задач.

Из паспорта гражданина Российской Федерации на имя фио серия <...>, выданного Отделом Внутренних дел адрес 04.08.2024 года следует, что ФИО1 значился зарегистрированным: с 28.06.2004 года по адресу: г. Кострома в/ч 71211 – снят с регистрационного учета 15.03.2011 года, с 18 марта 2011 года по адресу: адрес – снят с регистрационного учета 17.08.2021 года. С 09.04.2024 зарегистрирован по адресу: адрес.

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом приведенных правовых норм, принимая во внимание, что в документах ответчика имеется указание на исключение истца из списков части с оставлением в списках очередников на получение денежной субсидии на приобретение жилья за счет Министерства обороны Российской Федерации, а также указано, что жилым помещением при увольнении истец не обеспечен (выписка из приказа командира 98 гвардейской воздушно-десантной дивизии от 19 сентября 2018 года № 52 об увольнении истца в связи с организационно-штатными мероприятиями, лист беседы, выписка из протокола № 19 заседания аттестационной комиссии войсковой части 71211 от 6 августа 2018 г.), учитывая также и тот факт, что решение аттестационной комиссии войсковой части 71211 от 6 августа 2018 года, оформленное протоколом № 19 от 06.08.2018, выписка из приказа командира 98 гвардейской воздушно-десантной дивизии по личному составу от 19.09.2018 г. № 52 не отменены Министерством обороны РФ и недействительными не признаны, суд первой инстанции пришел к выводу, что на момент увольнения из Вооружённых Сил РФ жилой площадью истец обеспечен не был, несмотря на то что выражал волеизъявление на оставление в списках, нуждающихся в получении жилплощади, был уволен с военной службы с сохранением в списках очередников на получение жилья, в связи с чем несмотря на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что на момент увольнения он состоял в списке очередников и сведения в учётное дело внесены не с его слов, в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчиков суду не представлены доказательства, подтверждающие ошибочность внесения в документы сведений о состоянии истца на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

При указанных обстоятельствах, суд первой и инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оставление без реализации права гражданина, уволенного с военной службы, на жилое помещение лишь на том основании, что ФИО1 не являлся военнослужащим, отсутствовал необходимый срок для постановки его в списки очередников, в связи с чем, право на постановку на учет нуждающихся в помещениях, предоставляемых по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации, у фио отсутствует, не соответствует Конституции Российской Федерации и противоречит преамбуле Федерального закона "О статусе военнослужащих" в части соответствия государственной политике в области правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы.

На основании изложенного, суд первой инстанции признал решение Начальника Территориального отдела «Костромской» ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 13-45/03 от 22.01.2019 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным.

Разрешая требование истца о возложении на ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в лице Территориального отдела «Костромской» Филиала «Западный» ГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ обязанности включить его, фио и членов его семьи фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, в реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по установленным нормам предоставления, по избранному месту жительства в городе Костроме, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для их удовлетворения, обоснованно указав, что в данном случае суд не может подменять соответствующее решение органа жилищного обеспечения военнослужащих и считает, что восстановление нарушенных прав возможно путем возложения обязанности на ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Костромской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ повторно рассмотреть вопрос о принятии фио на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд также учитывает, что состав семьи фио изменился.

Кроме того, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения иска в части взыскания с ответчиков расходов по оплате государственной пошлины.

Судебная коллегия считает выводы суда, изложенные в решении, соответствующими собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, судом все юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Доводы апелляционных жалоб направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам постановки истца на учет и исследованы обстоятельства нуждаемости истца и членов его семьи в жилых помещениях как на момент увольнения, так и на дату разрешения спора.

В частности перечисленные выше доводы апелляционных жалоб противоречат тому факту, что истец согласно договору найма специализированного жилого помещения от 12.10.2010 истец был обеспечен служебным жилым помещением.

При этом, судебная коллегия вопреки доводам апелляционных жалоб, полагает необходимым отметить, что заочным решением Свердловского районного суда г. Костромы от 23 июня 2021 года не устанавливалось отсутствие нуждаемости фио в предоставлении жилого помещения.

Кроме того, вышеуказанным заочным решением длительное не проживание фио в служебном помещении не установлено, причиной признания фио утратившим право пользования служебным помещением установлено окончание контракта о прохождении военной службы, повлекшее прекращение договора найма специализированного жилого помещения от 12.10.2010.

В апелляционных жалобах не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 12 марта 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.01.2026

Председательствующий

Судьи