Решение № 2А-157/2023 2А-157/2023~М-157/2023 М-157/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2А-157/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 г. г. Будённовск

Будённовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Скобликова В.В., при секретаре судебного заседания Сироткиной О.Н., с участием представителя административного истца ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-157/2023 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании бездействия федерального государственного казённого учреждения «№ Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ (далее – военный госпиталь), связанного с невыдачей справки о ранении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным и необоснованным бездействие военного госпиталя связанного с неоформлением и невыдачей справки о ранении (травме, увечье, контузии), предусмотренной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № (приложение № 2);

- обязать военный госпиталь оформить и выдать вышеуказанную справку.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебной командировке в войсковой части №, при выполнении служебных обязанностей, увидел маневрирующий вертолёт, который осуществил выпуск тепловых ловушек, в результате чего он поскользнулся и упал со стремянки на землю, получив: «закрытый оскольчатый перелом пяточной кости, левой стопы со смещением отломков». По результатам освидетельствования военно-врачебной комиссией (далее – ВВК) военного госпиталя от ДД.ММ.ГГГГ № он признан «Г» - временно не годным к военной службе. Кроме того, выдана справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) для принятия решения о выплате страховой суммы. В марте 2023 года он обратился в военный госпиталь с заявлением о выдаче справки о ранении (травме увечье, контузии) в соответствии с Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и членов их семей» (далее – Указ), однако до настоящего времени указанная справка ему не выдана. В связи с чем административный истец считает, что бездействие военного госпиталя нарушает его право на получение единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 Указа.

Представитель административного истца в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что ФИО1 выполнял специальные задачи на аэродроме войсковой части №, дислоцированном в <адрес> в рамках специальной военной операции (далее – СВО), то есть являлся её непосредственным участником.

В своих письменных возражениях на административное исковое заявление представитель начальника военного госпиталя ФИО5 требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать, указав, что справка о ранении административному истцу не оформлялась, поскольку вышеуказанную травму он получил не на территории СВО.

Административный истец, представители административного ответчика начальника военного госпиталя и заинтересованного лица командира войсковой части №, извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Предполагаемое нарушение права административного истца, связанное с непредоставлением ему справки о ранении, является длящимся, в связи с чем суд полагает, что срок, предусмотренный статьёй 219 КАС РФ, не пропущен.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа, военнослужащим, принимающим участие в СВО на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения СВО, осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Согласно подпункту 1 пункта 4 приказа Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236 «Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом, в Вооружённых Силах РФ» (действующего на момент возникших правоотношений), решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в частности в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, на основании, в том числе справки о ранении (контузии, травме, увечье) (приложение № 2 к настоящему Порядку). Аналогичные положения изложены и в действующей редакции вышеуказанного приказа.

В силу статьи 20 Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ, военнослужащий обязан знать и соблюдать требования безопасности военной службы, заботиться о сохранении своего здоровья.

По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебных обязанностей на территории войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, получил травму: «закрытый оскольчатый перелом пяточной кости, левой стопы со смещением отломков» (далее – травма).

С целью определения категории годности к военной службе и тяжести полученного увечья административный истец был направлен на медицинское освидетельствование.

ФИО1 выдана справка ВВК военного госпиталя от ДД.ММ.ГГГГ № о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом для принятия решения о выплате страховой суммы.

Из заключения ВВК военного госпиталя от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 признан «Г» - временно негодным к военной службе.

Согласно представленным войсковой частью № сведениям, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляя подготовку воздушного судна, при объявлении сигнала «ракетная опасность», начал перемещение в место укрытия и, спускаясь с самолёта, получил указанную травму.

Как следует из сообщения врио командира войсковой части № от 7 июля 2023 г., аэродром воинской части, дислоцированный в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ воздушной либо наземной атаке не подвергался, учения с объявлением тревоги не проводились.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве специалиста заместитель начальника штаба войсковой части № ФИО6 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ личный состав авиационной группы, в том числе ФИО1, находился на оперативном аэродроме войсковой части №, дислоцированном в <адрес> (за пределами зоны СВО) и выполнял специальные задачи под общим руководством командования войсковой части №. При этом сам аэродром подчинялся центральному командованию, независимо от войсковой части №. Ввиду того, что командованием войсковой части № по оперативной линии был объявлен сигнал «ракетная опасность» данные сведения были внесены в соответствующий журнал, однако согласно представленным суду сведениям из войсковой части №, какой-либо реальной атаке указанный аэродром не подвергался.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО1 исполняя поставленные задачи командования воинской части за пределами зоны проведения СВО, получил травму на аэродроме войсковой части №, дислоцированном вне зоны СВО, при отсутствии какого-либо опасного для жизни и здоровья воздействия.

При таких обстоятельства суд приходит к выводу, что у военного госпиталя отсутствовали основания для оформления и выдачи административному истцу справки о ранении (травме увечье, контузии) в целях получения единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 Указа.

В связи с изложенным, суд признаёт оспариваемое ФИО1 бездействие военного госпиталя законным, а рассматриваемое административное исковое заявление, необоснованным.

Так как административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, то в соответствии с частью 1 статьи 103 и частью 1 статьи 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счёт административного истца.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании бездействия федерального государственного казённого учреждения «№ военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, связанного с невыдачей справки о ранении, отказать.

Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Будённовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Скобликов

Решение изготовлено в окончательной форме 2 августа 2023 г.