Решение № 3А-105/2023 3А-105/2023(3А-278/2022;)~М-210/2022 3А-278/2022 М-210/2022 от 18 декабря 2023 г. по делу № 3А-105/2023

№ 3а-105/2023 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2022-000290-31


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Марочкиной Ю.В.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость объекта недвижимости утверждена актом об утверждении кадастровой стоимости АОКС-62/2022/000020 02.02.2022 в сумме 13 334 709 рублей 24 коп.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Решением ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ООО «<скрыто>» № 90-3/2022 от 31.10.2022.

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для оспаривания решения административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому с учетом измененных административных исковых требований просил признать решение ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконным и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном экспертом ФИО5 – 4 264 400 рублей.

В судебное заседание лица участвующие в деле и их представители не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, его представителя, представителей заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить заявленные требования и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 19.01.2022 утверждена актом об утверждении кадастровой стоимости АОКС-62/2022/000020 от 02.02.2022 в сумме 13 334 709 рублей 24 коп.

Актом об утверждении кадастровой стоимости АОКС-62/2022/000063 от 21.03.2022 кадастровая стоимость земельного участка утверждена в сумме 4 465 743 рубля 35 коп.

На основании части 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

3 ноября 2022 года ФИО1 обратился в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, предоставив отчет ООО <скрыто>» № 90-3/2022 от 31.10.2022.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ООО «<скрыто>» № 90-3/2022 от 31.10.2022 (решение № ОРС-62/2022/000696 от 01.12.2022), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные сведения.

В отзыве на административное исковое заявление представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем судом назначена судебная экспертиза для определения соответствия отчета ООО «<скрыто>» № 90-3/2022 от 31.10.2022 требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 20 мая 2022 года, проведение которой поручено эксперту ООО <скрыто>» ФИО5

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО5 проверил отчет ООО <скрыто>» № 90-3/2022 от 31.10.2022 об определении рыночной стоимости указанного земельного участка на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки. Результаты проверки оформлены в соответствующих таблицах. Соответствие отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности эксперт обосновал со ссылкой на федеральные стандарты оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО5 отчет ООО «<скрыто>» № 90-3/2022 от 31.10.2022 не соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, так как при составлении отчета были допущены нарушения федеральных стандартов оценки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта оценки.

Эксперт ФИО5 провел исследование в части расчета рыночной стоимости объекта оценки, обосновал применение необходимых корректировок, произвел дополнительные расчеты и проанализировал полученные результаты.

В результате эксперт ФИО5 установил, что по состоянию на 20 мая 2022 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 4 264 400 рублей.

Оценивая данное заключение судебной экспертизы, суд учитывает, что они выполнены экспертом ФИО5, имеющим образование в области оценочной деятельности и обладающей правом на проведение подобного рода исследований. Материалам дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Представитель административного ответчика – ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» возражений на заключение судебной оценочной экспертизы не представила.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной в размере, установленном в экспертном заключении ФИО5 - 4 264 400 рублей.

Требование о признании незаконным решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № ОРС-62/2022/000696 от 01.12.2022 удовлетворению не подлежит, поскольку отчет ООО «<скрыто>», рассмотренный административным ответчиком при принятии оспариваемого решения, имеет недостатки, которые препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решение об определении кадастровой стоимости объекта оценки в размере его рыночной стоимости на основании указанного отчета.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 4 264 400 (Четыре миллиона двести шестьдесят четыре тысячи четыреста) рублей по состоянию на 20.05.2022.

Датой подачи заявления считать 3 ноября 2022 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2024 года.

Судья