Решение № 2А-354/2018 2А-354/2018 ~ М-240/2018 М-240/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-354/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 07 мая 2018 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шитовой Т.Н., при секретаре Степановой А.П.,

с участием: представителя административного истца – помощника Касимовского межрайонного прокурора Малина Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (расположенную по URL адресу: http<данные изъяты>),

установил:

Касимовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что Касимовской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления интернет-сайтов, содержащих запрещенную информацию в сети интернет. В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте под наименованием «<данные изъяты>» с URL адресом: <данные изъяты> размещена информация, содержащая полный текст книги <данные изъяты> (в переводе на русский – <данные изъяты>). Указанная книга содержит элементы автобиографии <данные изъяты> с изложением идей национал-социализма, оправдывающих дискриминацию и уничтожение лиц неарийских рас, в частности лиц еврейской и цыганской национальности, а также сербы и т.д. В книге отражены идеи, реализацией которых стало начало Великой мировой войны. При этом вход на вышеуказанную страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страницы сайта и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Указанная книга решением Кировского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан от 24 марта 2010 года была признана экстремистским материалом. 13 апреля 2010 года решение суда вступило в законную силу и книга была внесена в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции за №604. Установить владельца сайта не представляется возможным. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в сфере защиты населения от информации, признанной экстремистской, просят признать размещенную на указанном сайте информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; поступил отзыв, согласно которому административный ответчик полагает возможным признание вышеуказанной информации на сайте в сети интернет запрещенной к распространению на территории России.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Малин Н.П. поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске обстоятельствам, просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по URL адресу: http<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.2 ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются, любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными Законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными Законами.

В силу ч.1 ст.9 указанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту - Закон «О противодействии экстремистской деятельности»), под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации; обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст. 13 Закона «О противодействии экстремисткой деятельности», на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях, распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

В соответствии со ст.20.29 КоАП РФ за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст.282 УК РФ за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо "социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" предусмотрена уголовная ответственность, в том числе в виде лишения свободы сроком до пяти лет.

Статьей 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено(п.2 части 5 статьи 15.1 Закона).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной Касимовской межрайонной прокуратурой 21 марта 2018 года проверки в международной компьютерной сети «Интернет» выявлен сайт под наименованием «<данные изъяты>», расположенный по URL адресу: http<данные изъяты> ".

Из акта проверки от 21 марта 2018 года следует, что на страницах данного сайта находится информация, содержащая полное содержание книги А.Г. «<данные изъяты> которая признана материалом экстремистского характера и запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Согласно информации сайта eais.rkn.gov.ru на ДД.ММ.ГГГГ в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует ряд интернет ресурсов, в числе которых http://www<данные изъяты>; указанный сайт находится в свободном доступе; с помощью общедоступного сервиса whois в сети Интернет установить владельца доменного имени указанного сайта не представляется возможным; регистрация сайта осуществлена с использованием приватной регистрации домена, что подтверждается сообщением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области.

Оценив всесторонне представленные доказательства, суд приходит к выводу, что наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.<данные изъяты> информации, содержащей полный текст книги А.Г. «<данные изъяты>», признанной экстремистским материалом, нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по вышеуказанному адресу информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 179-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» под наименованием «<данные изъяты>», расположенную по URL адресу: http://www.<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы, представления через Касимовский районный суд.

Судья