Решение № 2А-151/2020 2А-151/2020(2А-2740/2019;)~М-2459/2019 2А-2740/2019 М-2459/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-151/2020

к делу №2а-151/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 16 января 2020 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Таран А.О.,

при секретаре Проскуряковой И.М.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

действующего на основании доверенности №4 от 12.02.2018 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по налогу,

установил:

начальник правового отдела Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару ФИО3 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу административного истца земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 489 497 рублей и пеню в размере 379 рублей 36 копеек.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что на налоговом учете в ИФНС России №4 по г. Краснодару состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 , которая в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...> Административному ответчику направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов физических лиц от 27.11.2018 года №104876. Также административному ответчику направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа от 28.01.2019 №1486. В указанный срок требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций, в связи с чем, инспекция Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени и мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности, однако, определением мирового судьи данный судебный приказ был отменен по заявлению должника, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании судом приняты к производству уменьшенные административные исковые требования, согласно которым административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 430 614 рублей 36 копеек, в том числе земельный налог – 430 235 рублей и пени – 379 рублей 36 копеек.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требованиях, с учетом их уменьшения, на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании уменьшенные административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару не признала, пояснив, что заявленная административным истцом к взысканию сумма является не задолженностью, а ошибочным расчетом земельного налога, допущенным сотрудниками налогового органа в уведомлении на протяжении трех лет. С произведенным перерасчетом она согласно, однако уведомление за 2015г. поступило за пределами срока налогового периода.

Суд, изучив материалы дела, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 5 гл. 10 Земельного кодекса РФ, главы 28 «Транспортный налог», главы 31 «Земельный налог», главы 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Как предусмотрено п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании. После того как срок на исполнение требования истек, налоговые органы могут обратиться с иском в суд о взыскании сумм недоимок и пени.

В соответствии с п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как предусмотрено п. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно материалам гражданского дела, ФИО2 имеет задолженность по земельному налогу за принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> (л.д. 32-33).

Так, налоговым органом был произведен расчет суммы земельного налога и направлено установленным п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ способом ответчику налоговое уведомление №104876 от 27.11.2018 года на уплату земельного налога за 2015, 2016 и 2017 год в срок до 24.01.2019 года (л.д. 5).

Однако, налогоплательщик в установленный законом срок не исполнила в полном объеме обязанность по уплате земельного налога, в связи с чем, Инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару в адрес налогоплательщика было направлено требование №1486 об уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 489 497 рублей и пени в размере 379 рублей 36 копеек (л.д. 6-7).

В связи с тем, что налогоплательщик в установленный требованием срок добровольно не исполнила в полном объеме обязанность по уплате земельного налога, Инспекция Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию налогов и пени.

Согласно определению мирового судьи судебного участка №195 Северского района Краснодарского края и.о. мирового судьи судебного участка №198 Северского района Краснодарского края от 20 сентября 2019 года, отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №198 Северского района Краснодарского края от 15.08.2019 года о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС №4 по г. Краснодару задолженности за 2017 год по земельному налогу в размере 489 497 рублей, пени в размере 379 рублей 36 копеек и государственной пошлины в размере 4 049 рублей, ввиду поступления от ФИО2 возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 16).

В ходе судебного заседания установлено, что земельный участок с кадастровым номером: <...>, расположенный по адресу: <...> принадлежащий ФИО2, относится к категории земель: земли поселений (земли населенных пунктов), для эксплуатации ресторанно-гостиничного комплекса.

Порядок исчисления земельного налога установлен непосредственно Главой 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. На территории муниципального образования г. Краснодар регламентируется Решением городской Думы г. Краснодара от 24.11.2005 № 3 п. 2 «Об установлении земельного налога на территории МО г. Краснодар», которым установлены дифференцированные ставки земельного налога в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, а также порядок и сроки уплаты налога, предусмотренные льготы по уплате налога для различных категорий граждан.

Согласно заявленному административным истцом требованию, с учетом перерасчета, задолженность ФИО2 перед Инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару составляет 430 614 рублей 36 копеек, в том числе земельный налог – 430 235 рублей (165 486 рублей за 2015г., 165 486 рублей – за 2016г., 99 263 рубля – за 2017г.) и пени – 379 рублей 36 копеек.

В силу п. 2.1 ст. 52 НК РФ, перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

При этом суд обращает внимание, что п. 2.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 334-ФЗ.

Так, согласно письма Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 11 декабря 2019 г. N 03-05-04-01/96698, Федеральным законом N 334-ФЗ не предусмотрено, что действие абзаца второго пункта 2.1 статьи 52 Кодекса в редакции Федерального закона N 334-ФЗ распространяется на перерасчеты сумм налогов, осуществленные налоговыми органами до 01.01.2019. Также не предусмотрена отмена перерасчетов сумм налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 Кодекса, осуществленных до 01.01.2019, если такие перерасчеты повлекли увеличение ранее уплаченных сумм таких налогов

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении уменьшенных административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару в полном объеме.

В силу требований ст. 103, ч. 2 ст. 104 КАС РФ, ст. 333.19 и ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Северский район, от уплаты, которой истец освобожден.

Таким образом, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с административного ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Северский район, составляет 7 502 рубля 35 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

уменьшенные административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару задолженность в размере 430 614 рублей 36 копеек, в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 430 235 рублей и пени в размере 379 рублей 36 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 7 502 рубля 35 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий А.О. Таран

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года.