Постановление № 5-19/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-19/2018

Дело № 5-19/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 мая 2018 года с. Ельцовка

Судья Ельцовского районного суда Алтайского края Абрамова Ю.В., рассмотрев дело о привлечении ПАО «МРСК Сибири», юридический адрес: <адрес> а, ИНН/КПП №, ОГРН №, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КОАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей электроснабжения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в <адрес> на воздушной линии 0,4 кВ. от КТП-57-5-10 при проведении мероприятий по техническому освидетельствованию согласно заявлению начальника УТЭ департамента ТоиР ОЭХ филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайкрайэнерго» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения обязательных норм и правил ПАО «МРСК Сибири» в области законодательства РФ об электроэнергетике:

– на воздушной линии ВЛ-0,4 кВ. от КТП-57-5-10, Фидер -1 на опорах №, № в месте пересечения воздушной линии с дорогой выполнено одиночное крепление неизолированного провода на штыревых изоляторах, то есть имеет место нарушение п. 5.7.17 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, зарегистрированного в Минюсте РФ 20.06.2003 № 4799 (далее ПТЭЭСС) и п. 2.4.90, 2.5.257 Правил устройства электроустановок, (далее ПУЭ) 7 изд., утверждены приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204;

Правилами запрещено одиночное укрепление неизолированного провода на штыревых изоляторах на опорах, ограничивающих пролет пересечения воздушной линии с дорогой.

Дальнейшая эксплуатация воздушной линии электропередач в месте пересечения с дорогой представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Законный представитель ПАО «МРСК Сибирь» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом и своевременно – путем отправления определения о назначении судебного заседания по факсимильной связи, которое продублировано почтовым отправлением.

Защитник юридического лица по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину ПАО «МРСК Сибири» в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что указанные в протоколе нарушения правил эксплуатации электрических сетей имеют место. В настоящее время у ПО Восточные электрические сети/Целинного РЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайкрайэнерго» имеются расходные материалы, необходимые для устранения выявленных осмотром нарушений.

Выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1.1.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003г., безопасная эксплуатация оборудования, зданий и сооружений обеспечивается положениями инструкций и других нормативно-технических документов.

В соответствии с п. 2.4.36 Правил устройства электроустановок (далее ПУЭ). 7 издание, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 г. № 187, на ВЛ с неизолированными и изолированными проводами независимо от материала опор, степени загрязнения атмосферы и интенсивности грозовой деятельности следует применять изоляторы либо траверсы из изоляционных материалов.

В соответствии с п. 2.4.90 ПУЭ При пересечении и параллельном следовании ВЛ с железными и автомобильными дорогами должны выполняться требования, изложенные в гл. 2.5.

В соответствии с п. 2.5.257 ПУЭ при пересечении автомобильных дорог категорий IA и IБ опоры ВЛ, ограничивающие пролет пересечения, должны быть анкерного типа нормальной конструкции.

На ВЛ с подвесными изоляторами и нерасщепленным проводом в фазе с площадью сечения алюминиевой части 120 кв. мм и более натяжные гирлянды изоляторов для провода должны быть двухцепными с раздельным креплением каждой цепи к опоре.

Натяжные многоцепные гирлянды изоляторов для расщепленной фазы, состоящие из двух - пяти цепей, следует предусматривать с раздельным креплением каждой цепи к опоре.

Допускается в пролете пересечения дорог категорий IA и IБ, ограниченном анкерными опорами, установка промежуточных опор за пределами водопропускной канавы у подошвы дорожного полотна с учетом требований 2.5.262. Крепление проводов на этих опорах должно осуществляться поддерживающими двухцепными гирляндами изоляторов с глухими зажимами.

При пересечении автомобильных дорог категорий II - V, I-C - III-C опоры, ограничивающие пролет пересечения, могут быть анкерного типа облегченной конструкции или промежуточными.

На промежуточных опорах с поддерживающими гирляндами изоляторов провода должны быть подвешены в глухих зажимах, на опорах со штыревыми изоляторами должно применяться двойное крепление проводов на ВЛ и усиленное крепление на ВЛЗ.

В соответствии с абз. 4-6 п. 5.7.16 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229 (далее ПТЭЭСС) на ВЛ должны выполняться следующие проверки и измерения:

-проверка визуально состояния изоляторов и линейной арматуры при осмотрах, а также проверка электрической прочности подвесных тарельчатых фарфоровых изоляторов первый раз на 1 - 2, второй раз на 6 - 10 годах после ввода ВЛ в эксплуатацию и далее с периодичностью, приведенной в типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ в зависимости от уровня отбраковки и условий работы изоляторов на ВЛ;

- проверка состояния опор, проводов, тросов при проведении осмотров;

- проверка состояния прессуемых, сварных, болтовых (на ВЛ напряжением до 20 кВ), выполненных овальными соединителями соединений проводов производится визуально при осмотре линии по мере необходимости; проверка состояния болтовых соединений проводов ВЛ напряжением 35 кВ и выше путем электрических измерений - не реже 1 раза в 6 лет; болтовые соединения, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, подвергаются вскрытию, а затем ремонтируются или заменяются;

В соответствии с п. 5.7.17 ПТЭЭСС Неисправности, выявленные при осмотре ВЛ и производстве проверок и измерений, должны быть отмечены в эксплуатационной документации и в зависимости от их характера устранены в кратчайший срок при проведении или технического обслуживания, или капитального ремонта ВЛ.

В судебном заседании установлено, что при проведении мероприятий по техническому освидетельствованию, а именно, проверки технической документации и осмотра электроустановок Целинного РЭС согласно заявления начальника УТЭ департамента ТОиР ОЭХ филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут на ВЛ-0,4 кВ от КТП -57-5-10 <адрес> обнаружены следующие нарушения: Фидер-1 на опорах №, №, № в месте пересечения воздушной линии с дорогой выполнено одиночное крепление провода на штыревых изоляторах, Фидер-2 на опорах №, № в месте пересечения воздушной линии с дорогой выполнено одиночное крепление провода на штыревых изоляторах. Дальнейшая эксплуатация воздушной линии электропередач в месте пересечения с дорогой представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Данное обстоятельство подтверждается копией заявления о проведении технического освидетельствования начальника УТЭ ТОиР Филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ заместителю руководителя Сибирского управления Ростехнадзора (л.д. №), копией акта осмотра электроустановки органом государственного контроля (надзора) №/А-ТО-42 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Факт принадлежности ВЛ-0,4 кВ от КТП-57-5-10 <адрес> ПАО «МРСК Сибири» - филиал «Алтайэнерго» подтверждается копией формы № ОС-1а (л.д. №), поопорной схемой ВЛ-0,4 кВ от КТП-57-5-10 <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ПАО «МРСК Сибири» нарушило

«Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, зарегистрированного в Минюсте РФ 20.06.2003 № 4799 (далее ПТЭЭСС) и Правил устройства электроустановок, 7 изд., утвержденные приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204.

Действия ПАО МРСК «Сибири» следует квалифицировать по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как Нарушение правил пользования электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

При определении вида и размера наказания, учитывается характер совершенного ПАО «МРСК Сибири» правонарушения, его имущественное положение, то обстоятельство, что дальнейшая эксплуатация ВЛ-0,4 кВ. от КТП-57-5-10, Фидер-1 и Фидер-2, расположенной по адресу: <адрес> представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, смягчающих и отягчающих административную ответственность ПАО «МРСК Сибири» обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, суд считает, что ПАО «МРСК Сибири» должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ. от КТП-57-5-10, Фидер-1,Фидер-2.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КОАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ПАО «МРСК Сибири» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ. от КТП-57-5-10, Фидер-1 и Фидер-2, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 10 (десять) суток путем отключения автоматических выключателей «Фидер-1» и «Фидер-2» в распределительном устройстве 0,4 кВ КТП-57-5-10.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Ю.В.Абрамова