Решение № 2-1954/2017 2-1954/2017~М-1837/2017 М-1837/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1954/2017

Дело № 2-1954/17
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики М. Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «<адрес>» о постановке на учет, как нуждающегося в предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа «<адрес>» о постановке на учет, как нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он (далее истец) обратился в администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением постановке истца на учет на льготных условиях и предоставлении жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец получил письменный отказ на том основании, что истец не относился к категории детей- сирот и не относится к этой категории в настоящее время. Считает этот отказ незаконным и необоснованным. С 1982 года по сентябрь 1991 года истец был воспитанником ГОУ «Волжская средняя полная школа- интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по окончании которой поступил в СПТУ-15 <адрес>. Куда и было направлено личное дело истца – воспитанника, со всеми хранящимися в нем документами, которое истцу не передали по окончании ГОУ ПУ-15.

ДД.ММ.ГГГГ решением Волжского городского народного суда Марийской АССР, мать истца ФИО2 была лишена родительских прав, и истец был передан органам опеки и попечительства. В свидетельстве о рождении истца данные об отце были записаны со слов матери.

Таким образом, утверждение ответчика о том, что истец не относился к категории детей- сирот и не относится к этой категории в настоящее время не соответствует действительности.

Просит суд обязать администрацию городского округа «<адрес>» поставить на учет, как нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма из специализированного жилищного фонда в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что в первый раз обратился с заявлением о постановке его на учет, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения по договору найма из специализированного жилищного фонда в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей в 2002 году. Сведений о том, что до 2002 года кто – то за него обратился с указанным заявлением, не имеется.

Представитель ответчика администрации городского округа «<адрес>» ФИО3 просила отказать в удовлетворении требований ФИО1, суду пояснила, что истец обратился с заявлением после достижения им 23 лет, в связи, с чем ему было отказано в постановке на учет. В 2002 году истец впервые обратился с заявлением о постановке на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий в общем порядке. При принятии документов выяснилось, что ФИО1 является сиротой, но ему уже исполнилось 23 года, поэтому в признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения как сироте было отказано. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в общем порядке.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство образования и науки Республики М. Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Согласно пункта 9 статьи 8 вышеназванного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из свидетельства о рождении I-EC № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Волжского городского суда Республики М. Эл по делу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО2 лишена родительских прав, с передачей ФИО1 органам опеки и попечительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением о восстановлении его на улучшение жилищных условий на льготных основаниях и предоставлении ему жилого помещения, как лицу реализовавшему свое право на обеспечение жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа «<адрес>» истцу было отказано во включение в список лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения и предоставления жилого помещения в связи с достижением 23-летнего возраста.

Данный отказ согласуется со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно пункту 9 которой право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Таким образом, гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Причем предоставление жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Истцом не представлено доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших своевременному обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением до достижения им 23 лет. При этом ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 первоначально обратился в администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ему исполнилось 26 лет.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 к администрации городского округа «<адрес>» Республики М. Эл в удовлетворении заявления о постановке на учет, как нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, общей площадью не менее нормы предоставления из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики М. Эл через Волжский городской суд Республики М. Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Н.Малышева

Решение принято в окончательной форме:

ДД.ММ.ГГГГ