Решение № 2А-2057/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-2057/2018

Дело № 2а-2057/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Мошкиной И.Н., при секретаре Левицкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании решения от <дата> № <номер> об отказе в утверждении ФИО1 схемы расположения земельного участка, площадью 1066 кв.м., местоположение: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. <адрес> незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании решения незаконным.

В обоснование указав, что он является ветераном труда. <дата> ФИО1 обратилась в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с просьбой предварительно согласовать предоставление ей земельного участка для передачи в собственность бесплатно ориентировочной площадью 1066 кв.м., расположенного по адресу г. Владивосток, в районе ул. <адрес>, для ведения дачного хозяйства. 13.07.2017г. Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края было принято решение об отказе в предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка по причине того, что земельный участок находится в границах садового товарищества «Свет», следовательно, земельный участок необходимо образовывать по утвержденному проекту межевания территории. Считает данный отказ незаконным, в связи с чем, просит суд признать решение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от <дата> № <номер> об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, местоположение: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. <адрес>, площадью 1066 кв.м. для ведения дачного хозяйства не законным и возложить обязать на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, местоположение: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. <адрес>, площадью 1066 кв.м., для ведения дачного хозяйства.

30.08.2018г. в качестве заинтересованного лица к участию в дела привлечено СНТ «Свет» (л.д.67-68).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, дело рассмотрено в присутствии представителя административного истца ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные ФИО1 требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края ФИО3, возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица СНТ «Свет» не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. При таких обстоятельствах, в силу положений части 6 статьи 226 КАС РФ, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из смысла ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1, являясь ветераном труда, обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. <адрес>, площадью 1066 кв.м. для ведения дачного хозяйства.

Письмом от 13.07.2017г. в предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории заявителю отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах садового товарищества «Свет», а с учетом положений пп.2 п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельного участка из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Предоставление земельного участка в отсутствие таких данных, повлечет нарушение процедуры образования земельного участка.

Однако, в силу п.2 ч.1 ст. 10 Закона Приморского края от <дата> N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в соответствии с настоящим Законом в собственность граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства (по выбору граждан) ветеранам труда.

При этом, суд учитывает, что допустимых и достаточных доказательств, что испрашиваемый земельный участок, расположен в том же кадастровом квартале, что и отдельные земельные участки с/т «Свет» суду не представлено, что не свидетельствует о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах садового товарищества «Свет».

На основании изложенного, оспариваемое решение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края нельзя признать законным и обоснованным, оно является преждевременным, нарушает права административного истца на приобретение земельного участка.

Исследовав и оценив, в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, представленные в материалы дела письменные доказательства, обсудив доводы представителей сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в административном иске о признании незаконным отказа Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края изложенного в письме от <дата> № <номер> и возложении обязанности на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края повторно рассмотреть обращение ФИО1 от <дата> о предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного по адресу Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании решения не законным - удовлетворить.

Признать незаконным Решение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края № <номер> от 13.07.2017г. об отказе в утверждении ФИО1, схемы расположения земельного участка, площадью 1066 кв.м., местоположение: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. <адрес>.

Обязать Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края повторно в течении месяца рассмотреть обращение ФИО1 от <дата> о предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного по адресу Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2018г.

Судья И.Н. Мошкина