Решение № 2А-411/2026 2А-411/2026~М-319/2026 М-319/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-411/2026

Дело №2а-411/2026

УИД 13RS0019-01-2026-000591-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Рузаевка 15 апреля 2026 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Красновой Натальи Борисовны

при секретаре судебного заседания Емагуловой Альбине Харисовне,

с участием в деле:

административного истца - Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 26 декабря 2025 г. №Д-66,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Зуева Дениса Александровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указало, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 принято решение о его реадмиссии. ФИО2, осужденный по приговору суда к наказанию в виде лишения свободы, 19 января 2026 г. освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. На основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21 января 2026 г. ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок до 19 февраля 2026 г., который в последующем решениями того же суда неоднократно продлевался, в последний раз до 19 апреля 2026 г.

Установленного судом срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении оказалось недостаточно для завершения процедуры реадмиссии, поскольку ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации.

Просит принять решение о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в специальном учреждении на срок до одного месяца, то есть до 19 мая 2026 г.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержала, по изложенным в нем основаниям, объяснила, что возможность исполнения решения о реадмиссии административного ответчика не утрачена.

Административный ответчик ФИО2, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, административный иск не признал, ссылаясь на ограничение его права на свободу передвижения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что ФИО2 родился <данные изъяты>. (л.д.15).

ФИО2, не имеющий гражданства Российской Федерации, приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 6 ноября 2013 г., с учетом определения Четвертого кассационного суда от 29 марта 2021 г., осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30 – пунктом «г» части 4 статьи 228.1, частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений к 10 годам 9 месяцам лишения свободы с его отбыванием в исправительной колонии строго режима (л.д. 4).

Распоряжением ФСИН России от 4 июня 2021 г. признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 на 8 лет в связи с совершением им умышленного преступления, после отбытия наказания он обязан выехать из Российской Федерации (л.д. 7).

27 октября 2023 г. МВД по Республике Мордовия принято решение о реадмиссии ФИО2 (л.д. 9), исполнение которого на основании решения указанного органа от 24 ноября 2023 г. приостановлено до принятия решения по возбужденному уголовному делу.

Приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2025 г. гражданин <данные изъяты> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-6).

19 января 2026 г. ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания и на основании решения МВД по Республике Мордовия от 17 декабря 2025 г. помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, с 15 часов 19 января 2026 г. до 15 часов 21 января 2026 г.

Вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21 января 2026 г. ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Рузаевскому району до 19 февраля 2026 г. Решениями того же суда от 17 февраля 2026 г., 17 марта 2026 г. продлен срок содержания ФИО2 в специальном учреждении до 19 марта 2026 г. и 19 апреля 2026 г. соотвественно.

29 декабря 2025 г. МВД по Республике Мордовия направлен запрос в <данные изъяты> о принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> и оказании содействия в оформлении свидетельства о возвращении его в страну гражданской принадлежности. 13 марта 2026 г. МВД по Республике Мордовия <данные изъяты> дополнительно направлены актуальные фото административного ответчика для выдачи СНВ (л.д. 16, 17).

На момент вынесения решения ответ из <данные изъяты> не поступил.

Документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, ФИО2 не имеет.

Решение о реадмиссии административного ответчика до настоящего времени не исполнено.

Правовые основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу пункта 2 статьи 32.2 упомянутого Федерального закона иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 6 статьи 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ).

Временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении может осуществляться только на основании решения суда (пункт 5 статьи 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ).

ФИО2 совершил преступления, судимость за которые не погашена, и подлежит реадмиссии на основании решения уполномоченного органа, в связи с чем должен содержаться в специальном учреждении до его передачи иностранному государству, как это предусмотрено пунктом 6 статьи 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ.

Вышеуказанное распоряжение и решение о реадмиссии не отменены и не признаны незаконными.

В данном случае, предусмотренные законом основания для ограничения прав ФИО2 и его содержания в специальном учреждении имеются, ограничение прав административного ответчика является соразмерным и необходимым для защиты прав и свобод других лиц.

Административный ответчик законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Ввиду принятого решения о нежелательности проживания в России ФИО2 официально трудоустроен быть не может, а также не вправе претендовать в настоящее время на приобретение гражданства России или иную легализацию на территории России. Пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а его освобождение ставило бы под угрозу исполнение решения о реадмиссии и достижение определенности с его правовым статусом. ФИО2 может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих.

Решение о реадмиссии ФИО2 не исполнено до настоящего времени по объективным причинам - в связи со сложностями при установлении его гражданской принадлежности, осуществлении реадмиссии. Это вызвано длительностью исполнения запросов компетентными органами иностранного государства.

Вместе с тем бесспорных доказательств невозможности исполнения в отношении иностранного гражданина решения о реадмиссии, в материалах дела не имеется.

Административным истцом в разумные сроки принимались надлежащие меры для осуществления процедуры реадмиссии - направлен запрос в компетентные органы, связанные с установлением гражданской принадлежности и оформления свидетельства на возвращение в <данные изъяты>, ответ на который еще не поступил.

Представленные доказательства каких-либо данных, исключающих возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, не содержат.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для завершения процедуры реадмиссии административного ответчика, общий срок нахождения ФИО2 в специальном учреждении (3 месяца), суд принимает решение о продлении срока пребывания административного ответчика, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на один месяц, то есть по 19 мая 2026 г.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: <...>, по 19 мая 2026 г. включительно.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Н.Б. Краснова

Мотивированное решение суда изготовлено 15 апреля 2026 г.