Решение № 2-471/2018 2-471/2018~М-460/2018 М-460/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-471/2018

№ 2-471/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,

при секретаре Ивановой К.А.,

с участием представителя истца адвоката Бежецкого филиала НО «ТОКА» Бондаренко З.Т., представивший ордер № 54539 от 14.08.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, о признании права общей долевой собственности на земельный участок, входящий в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском о признании права общей долевой собственности на земельный участок, входящий в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения, указав, что проживала в д. <адрес> Бежецкого района Калининской области, с 1985 года работала библиотекарем в МУК «Боркинская библиотека», а с 1988 года исполняла обязанности экономиста-нормировщика совхоза «Боркино».

Решением общего собрания трудового коллектива совхоза «Боркино» 19 ноября 1993 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа президента РФ от 2.03.1992 г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан»» совхоз «Боркино» преобразован в ТОО «Боркино» - Товарищество с ограниченной ответственностью закрытого типа с коллективной долевой собственностью на землю. Утвержден список лиц, работающих в совхозе, имеющих право на получение бесплатно земельного пая. Наряду с другими работниками хозяйства она также включена в список на бесплатное получение земельной доли.

В выдаче свидетельства на право собственности на земельную долю отказано, т.к. в государственном фонде данные о выдаче свидетельства на земельную долю, входящую в общую долевую собственность ТОО «Боркино», на ее имя отсутствуют.

Земельная доля выделена на основании решения органов государственной власти и местного самоуправления - распоряжения администрации города Бежецка и Бежецкого района № 555 от 18.10.93 г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», согласно которому ТОО « Боркино» предоставлены земельные участки, в том числе в собственность бесплатно.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» установлено, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Считая свое право нарушенным, на основании статей 10-12, 8, 218 ГК РФ, статей 25, 64 ЗК РФ обратилась в суд.

Просила признать за ней право общей долевой собственности на земельный участок, входящий в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Боркино», кадастровый №, расположенный на территории Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области.

В судебное заседание от представителя истца ФИО6 по ее доверенности ФИО7 поступило уточненное исковое заявление, изменено требование, истец просила признать за ней право собственности на земельную долю площадью 6.7 га, входящую в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка площадью 7003985 кв.м, почтовый адрес ориентира: <адрес>, хозяйство ТОО «Боркино», кадастровый №.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, по телефону просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца адвокат Бондаренко З.Т. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее глава поселения ФИО5 письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, возражений по существу иска не имеет.

Представитель соответчика администрации Бежецкого района Тверской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, глава администрации ФИО8 письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу спора полагался на усмотрение суда.

Представитель соответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, возражений по существу иска не представил и не просил об отложении дела.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил, просила рассмотреть дело без участия представителя Управления Росреестра по Тверской области.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц не имеется.

Суд, изучив доводы иска с учетом уточнений, выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что основанием возникновения права собственности на землю у граждан могут быть: акты органов государственной власти и местного самоуправления, сделки, договоры, свидетельства о праве на наследство, решения суда.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления (п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 30.01.1993 № 22 в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Боркино», председатель ФИО1

Распоряжением администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области № 555 от 18.10.1993 г. на основании постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» товариществу с ограниченной ответственностью «Боркино» предоставлено земельных участок: в собственность бесплатно - 1227 га, в постоянное бессрочное пользование – 241 га, в аренду на 25 лет с последующим правом выкупа – 840 га.

Решением общего собрания коллектива совхоза «Боркино» Бежецкого района Тверской области от 19 ноября 1993 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г., на основании личных заявлений и в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», на базе совхоза «Боркино» образовано товарищество с ограниченной ответственностью закрытого типа с коллективно-долевой формой собственности на землю, а также утвержден список лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая.

В списке работающих совхоза «Боркино» для надела земельного пая под № 24 указана ФИО6 Протокол № 1 общего собрания трудового коллектива совхоза «Боркино» Бежецкого района от 19.11.1993 г. содержится в Проекте землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Боркино» Бежецкого района Тверской области, выполненном Тверским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием Института ЦентрНИИгипрозем объединения РосНИИгипрозем Роскомзема по договору № 1 от 25.01.1993 г., заказчик: областной комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

Распоряжением администрации Бежецкого района Тверской области от 01.03.1999 № 162-р ФИО6 в числе прочих работников внесена в список (под № 7) собственников земельных долей ТОО «Боркино» и ей предоставлена в собственность бесплатно земельная доля в размере среднерайонной нормы (198 баллогектаров).

Из архивной справки архивного отдела администрации Бежецкого района Тверской области от 28.03.2018 № 159 следует, что на основании похозяйственных книг исполнительного комитета Филиппковского сельского Совета народных депутатов (с 1994 года администрация Филиппковского сельского округа) <адрес>, в период с 1991-1996 г.г., 1997-2001 г.г. главой хозяйства и дома являлся ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г. р., совместно с ним проживали: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г. р.– жена, ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь.

Согласно выписке из похозяйственной книги № 5 за 2002, 2003, 2004 г. Филиппковского сельского поселения, лицевой счет № <***>, адрес хозяйства: <адрес> членами хозяйства являются: глава хозяйства – ФИО2., и его жена ФИО6 В их пользовании на праве собственности находится земельный участок размером 0,70 га.

Из справок администрации Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области следует, что ФИО6 действительно проживала в <адрес> Бежецкого района Тверской области с 1985 г. и работала библиотекарем в МУК «Боркинская библиотека»; с 1988 года работала экономистом-нормировщиком в совхозе «Боркино».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на 29.08.2018, ТОО «Боркино» с 02.03.2004 прекратило деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 10.02.2004.

Согласно записям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 24 августа 2018 года № КУВИ-001/2018-6160631, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 7003985 кв.м., ранее присвоенный государственный учетный номер ТВ-02-00-022, относится к землям сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу: Тверская область, Бежецкий район, Филиппковское сельское поселение, хозяйство ТОО «Боркино».

В соответствии с сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по ТОО «Боркино» на основании проекта землеустройства совхоза «Боркино» Бежецкого района Тверской области, выполненного в 1993 г. Тверским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, расчет земельной доли для товарищества в целом производился из расчета 198 б/га на каждого входящего в список лиц на получение земельной доли. В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, имеются экземпляры свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю по адресу п\о Филиппково Бежецкого района ТОО «Боркино» общей площадью 6,7 га по среднему качеству земель в хозяйстве с кадастровой оценкой 198 б/га, входящую в общую долевую собственность ТОО «Боркино» Бежецкого района.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий производилась на основании Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в срок до 1 января 1993 года с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей, при этом в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в том числе работники колхозов и совхозов.

Согласно п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708, в число лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992года №213, должны были быть включены работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий,.. .и лица, уволенные из этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992г.

Пунктом9 Указа Президента №1767 для ускорения процедуры оформления права собственности на земельный участок и земельную долю (пай) или выдела участка в натуре местные администрации были обязаны рассмотреть соответствующее заявление в месячный срок с момента его подачи и выдать решение о предоставлении, продаже земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка либо об отказе в этих действиях в течение 7 дней с момента принятия решения. Пунктом3 Указа была утверждена форма свидетельства на право собственности на землю.

В дальнейшем постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 было установлено, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) (п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи).

Согласно постановлению Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» в качестве вклада в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций могла выступать земельная доля, а также право пользования земельной долей. Внесение земельной доли или права пользования ею в уставный капитал указанных организаций осуществлялось на основании их учредительных договоров, если иное не было установлено законодательством РФ. В случае внесения в уставный капитал права пользования земельной долей учредительный договор должен был содержать условия осуществления этого права.

В силу ст.14 Закона РСФСР от 24.12.1990г. №443-1 «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия обладают правом собственности, в частности, на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками.

Аналогичное положение закона было в последующем предусмотрено и статьей66 ГК РФ.

Учитывая, что сведения о лицах, которые были наделены земельной долей согласно спискам реорганизованных сельскохозяйственных предприятий, были включены в государственный земельный кадастр при инвентаризации земель, проведенной на основании Указа Президента РФ от 23 апреля 1993 года №480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», постановления Правительства РФ от 12 июля 1993 года №659 «О проведении инвентаризации земель», для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках от 10 апреля 2001 года, в силу постановления Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 правоустанавливающим документом являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность.

Таким образом, определяющее значение при рассмотрении дела имеет возникновение и сохранение права собственности на земельную долю у бывшего работника реорганизованного сельскохозяйственного предприятия.

Сведений о внесении земельной доли ФИО6 в уставный капитал ТОО «Боркино» Бежецкого района Тверской области материалы дела не содержат.

С учетом всей совокупности доказательств и отсутствия законных и обоснованных возражений от участвующих в деле лиц, независимо от того, что истцом не было получено свидетельство на право собственности на земельную долю в ТОО «Боркино», у истца возникло право собственности на земельную долю общей площадью 6,7 га в общей долевой собственности на земельный участок в границах реорганизованного совхоза «Боркино», в последующем ТОО «Боркино», из земель которого в процессе реорганизации выделялись земельные доли работникам совхоза, пенсионерам, работникам социальной сферы.

Поскольку указанный земельный участок находится на территории Филиппковского сельского поселения Бежецкого районаТверской области, требования истца к администрации Филиппковского сельского поселения заявлены верно и подлежат удовлетворению.

В то же время в деле не имеется доказательств включения спорного земельного участка в реестры муниципальной собственности МО «Бежецкий район» Тверской области, а также в реестр государственной собственности Тверской области, поэтому заявленные требования истца к привлеченным соответчикам администрации Бежецкого района Тверской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 к администрации Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области удовлетворить: признать за ФИО6 право собственности на земельную долю общей площадью 6.7 га, входящую в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка площадью 7003985 кв.м, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий район, сельское поселение Филиппковское, хозяйство ТОО «Боркино», кадастровый №.

В удовлетворении требований ФИО6 к администрации Бежецкого района Тверской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, входящий в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 14 сентября 2018 года.

Председательствующий Л.Т. Зеленина