Постановление № 5-18/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-18/2019

Дело № 5-18/2019

УИД № 24RS0021№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 марта 2019 года

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.,

рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Звезда востока»,

У С Т А Н О В И Л:

05.03.2019 года в ОМВД России по Иланскому району Красноярского края из УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, поступила информация № о том, что в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о выдаче вида на жительство иностранного гражданина в РФ, обратилась гражданка <адрес> ФИО1, которая в заявлении о выдаче вида ни жительство указала, что с февраля 2019 года она осуществляет трудовую деятельность в ООО «Звезда востока», которое имеет юридический адрес: <адрес>. Однако сведений о направлении работодателем уведомления в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с данной иностранной гражданской в ППО «Территория» не имеется. ООО «Звезда востока», в лице директора Шевеля В.И., не исполнило обязанности по своевременному уведомлению ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о заключении трудового договора с гражданской Казахстана ФИО1, в соответствии с требованием приказа МВД России от 10.01.2018 года № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Согласно трудового договора от 09.02.2019 года, ООО «Звезда востока» приняло на работу гражданку Казахстана ФИО1, однако уведомление обществом о заключении трудового договора в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, было направлено 18.02.2019 года. В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, ООО «Звезда востока» совершило административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 в судебное заседание явился, вину общества признал в полном объеме и пояснил, что по устной просьбе, данным вопросом занимался секретарь общества. Какого либо приказа о возложении обязанностей на секретаря общества, не издавалось. Он /Шевель/ не проконтролировал секретаря. Также просил снизить размер штрафа, поскольку материальное положение общества не позволяет уплатить штраф в размере предусмотренным ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.

Представитель МП ОМВД России по Иланскому району Красноярского края ФИО3 в судебное заседание явилась, пояснила, что ООО «Звезда востока» обязано было направить в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Казахстана ФИО1, в течение трех рабочих дней с даты заключения договора. Трудовой договор был заключен с ФИО1, 09.02.2019 года, соответственно общество должно было направить уведомление, с учетом выходных дней, не позднее 13.02.2019 года. Однако уведомление было направлено 19.02.2019 года.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

На основании пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ООО «Звезда востока» установленной совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 21.03.2019 года, рапортом инспектора МП ОМВД России по Иланскому району от 21.03.2019 года, объяснениями Шевеля В.И., решением № единственного участника ООО «Звезда востока» о назначении Шевеля В.И. генеральным директором ООО «Звезда востока», данными физического лица на имя гром Оли, данными физического лица на имя Шевеля В.И., информацией поступившей из 05.03.2019 года в ОМВД России по Иланскому району Красноярского края из УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю №, трудовым договором от 09.02.2019 года заключенный между ООО «Звезда востока» с ФИО1, кассовым чеком о направлении ООО «Звезда востока» 19.02.2019 года в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомления, трудовым договором от 12.04.2018 года №, заключенным между ООО «Звезда востока» и ФИО2 о принятии на должность Генерального директора ООО «Звезда востока», свидетельством о постановке на учет в РФ в налоговом органе по месту ее нахождения, листом-записи ЕГРЮЛ, согласно которого, ООО «Звезда востока» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: <адрес>, заявлением ФИО1, о выдаче вида на жительство, в котором ФИО1, указала, что осуществляет трудовую деятельность в ООО «Звезда востока» с февраля 2019 года.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Звезда востока» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество является юридическим лицом и обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

В настоящем случае ООО "Звезда востока" имело возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам ООО "Звезда востока" не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренную ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает раскаяние лица, совершившего правонарушение, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Звезда востока» не установлено.

Вместе с тем согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3).

Учитывая вышеперечисленные требования закона и обстоятельства дела в их совокупности, а именно наличие исключительных обстоятельств, выражающихся в том, что ранее ООО «Звезда востока» не привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения, законный представитель вину юридического лица признал полностью, учитывая имущественное положение юридического лица, то, что юридическое лицо направило уведомление о заключении трудового договора спустя незначительный промежуток времени, что не повлекло грубейшего нарушения охраняемых правоотношений, судья полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП, снизив размер административного штрафа до 200000 рублей.

В силу изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Звезда востока», зарегистрированного в качестве юридического лица по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Звезда востока», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ оно должно уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в 10-суточный срок со дня его вынесения.

Судья И.Е. Сасенко