Решение № 12-1089/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-1089/2017

Дело №12-1089/2017


РЕШЕНИЕ

9 августа 2017 года <...>

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Руслан Владимирович Королёв, с участием секретаря судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на определение по делу об административном правонарушении,

установил:

определением инспектора ПДН ОП №-- «Гагаринский» УМВД России по ... ... от --.--.---- г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО4 по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считая указанное определение незаконным, А.Х. ФИО5 (далее Заявитель) обжаловал его в суд, в обоснование жалобы указал, что определение ему, как законному представителю несовершеннолетнего И.А. ФИО5, не вручалось. Его сын не причастен к совершению административного правонарушения. Не был составлен протокол административного задержания, копия протокола административного задержания ему не вручалась. Прекращение производства по делу должно было быть произведено путем вынесения постановления в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Просит отменить определение, прекратить производство об административном правонарушении в отношении И.А. ФИО5 в связи с отсутствием в его действия состава административного правонарушения.

В судебном заседании Заявитель жалобу полностью поддержал.

Лицо, вынесшее обжалуемое определение ФИО6, в судебном заседании просило отказать в удовлетворении жалобы. Также указала, что до вынесения обжалуемого определения в отношении И.А. ФИО5 составлялись протокола об административном задержании и доставлении.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что определением инспектора ПДН ОП №-- «Гагаринский» УМВД России по ... ... от --.--.---- г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;

составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: доставление; административное задержание; личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; изъятие вещей и документов.

В материалах административного дела имеется протокол изъятия от --.--.---- г., согласно которому у несовершеннолетнего И.А. ФИО5 изъято со стола, в присутствии несовершеннолетнего И.А. ФИО5 жевательная конфета «Ментос» - 1 шт., жевательная резинка «Baboi» - 1 шт.

Также лицо, вынесшее обжалуемое определение ФИО6, в судебном заседании указала, что до вынесения обжалуемого определения в отношении И.А. ФИО5 составлялись протокола об административном задержании и доставлении.

Исходя из того обстоятельства, что изъятие, доставление и задержание являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении, соответственно на момент вынесения обжалуемого определения, дело об административном правонарушении уже было возбуждено.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:… наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, определение от --.--.---- г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным, поскольку должностное лицо отказало в возбуждении дела об административном правонарушении, несмотря на то, что данное дело уже являлось возбужденным.

В связи с вышеизложенным считаю, что имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО3 на определение по делу об административном правонарушении – удовлетворить частично.

Определение инспектора ПДН ОП №-- «Гагаринский» УМВД России по ... ... от --.--.---- г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, возвратить административные материалы на новое рассмотрение в ОП №-- «Гагаринский» УМВД России по ... ... для устранения недостатков.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья Р.В. Королёв