Решение № 2А-462/2020 2А-462/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-462/2020

Дело № 2а-462/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование требований указало, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Тындинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 за период отбывания наказания допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания. Учитывая совершение ФИО2 тяжкого преступления при рецидиве преступлений, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отрицательную характеристику просит суд установить ему после освобождения административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве месте жительства, или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК -10 УФСИН России по ЕАО не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил, в силу чего дело на основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, необходимости в личном участии административного ответчика в судебном заседании не имеется, в связи с чем на основании положений статьи 150, части 1 статьи 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон, Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор в отношении указанного лица, согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Тындинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО2 преступление в силу части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, в его действиях судом установлен рецидив преступлений.

Согласно материалам дела ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений и доказательств, свидетельствующих о признании незаконным и отмене указанного постановления по жалобе осужденного, либо в ином порядке, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение основания, определенные пунктами 1, 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ для установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора.

Административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на три года, мотивируя его данными о личности и поведении осужденного в период отбывания наказания.

Определяя срок административного надзора, суд принимает во внимание установленный законом срок для погашения судимости за совершенное ФИО2 уголовно наказуемое деяние, относящееся к категории тяжких преступлений, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного преступления, поведение и данные, характеризующие административного ответчика в период отбывания им наказания.

Из характеристики ФИО2 следует, что он за время отбывания наказания в отсутствие поощрений допустил 14 нарушений порядка отбывания наказания, за что на него были наложены взыскания, которые являются действующими. Участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории согласно ст. 106 УИК РФ не принимает, так как находится изолированно в камере, и относится к ним отрицательно. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально - правовому информированию посещает нерегулярно. Администрация исправительного учреждения характеризует ФИО2 отрицательно.

Суд не находит оснований сомневаться в выводах администрации исправительного учреждения, изложенных в характеристике относительно поведения административного ответчика, поскольку они объективно подтверждены представленными в дело документами, свидетельствующими о неоднократно допущенных им нарушениях установленного порядка отбывания наказания, характере данных нарушений и признании его в связи с этим злостным нарушителем режима содержания.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 тяжкого преступления, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, срок погашения судимости за тяжкое преступление и положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд соглашается с испрашиваемым в административном иске сроком административного надзора и полагает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить срок административного надзора на три года, что не превышает срок погашения судимости административного ответчика за тяжкое преступление (восемь лет).

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административных ограничений: обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункты 1 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из паспорта ФИО2, сообщения МО МВД России «Тындинский», приговора Тындинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован и до осуждения проживал по адресу: <адрес>. Вместе с тем, согласно сообщению МО МВД России «Тындинский» от ДД.ММ.ГГГГ, дом по <адрес>, разрушен, для проживания непригоден. Квартира № в указанном доме по сообщению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является муниципальной собственностью.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания, тяжести и характера совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, сведения о невозможности фактического проживания административного ответчика по месту регистрации и отсутствие в материалах дела сведений о другом возможном для фактического проживания месте, суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования города Тынды Амурской области.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать своевременному предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период установленного административного надзора обязать ФИО2 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 в период административного надзора выезжать за пределы муниципального образования города Тынды Амурской области.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания его безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко