Решение № 2-63/2020 2-63/2020(2-853/2019;)~М-913/2019 2-853/2019 М-913/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-63/2020

Дело № 2-63/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 г. г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Пенского В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1,

с участием истицы ФИО2, представителя истицы ФИО3, действующей на основании устного ходатайства, представителя Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» ФИО5, действующей на основании доверенности от 5 августа 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Долинский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ей 8 января 1985 года как работнику совхоза «<адрес>» <адрес>. С указанного времени она постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги. Вместе с тем, при вселении в жилое помещение, ордер ей не выдавался.

При обращении в администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» с заявлением о производстве капитального ремонта, ей было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

В судебном заседании истица ФИО2, представитель истицы ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО9, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик – администрация муниципального образования городской округ «Долинский» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений относительно исковых требований не направил.

Заслушав явившиеся стороны, свидетеля ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что она и члены ее семьи с 8 января 1985 года пользуется жилым помещением по адресу: <адрес>, в данной квартире с указанного времени проживают.

Из справки формы Б следует, что истица с 8 января 1985 года постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении.

По сообщению старшего специалиста отдела по управлению территорией <адрес> от 28 декабря 2019 г., спорное жилое помещение было предоставлено руководством совхоза «Советский» ФИО2, как главе семьи и членам ее семьи: мужу ФИО6, сыновьям ФИО8 и ФИО7 и дочери ФИО10

Как следует из трудовой книжки на имя истицы, на момент предоставления спорного жилого помещения истица работала дояркой в совхозе «Советский».

Из показаний свидетеля ФИО11 в судебном заседании следует, что спорное жилое помещение ранее принадлежало совхозу «Советский» и было построено за счет средств совхоза. Жилье предоставлялось работникам совхоза либо по решению директора совхоза, либо на основании решения рабочего комитета в постоянное пользование. Спорное жилое помещение было предоставлено истице и ее семье в связи с работой в совхозе. При предоставлении жилых помещений до 1987-1988 г.г. ордера не выписывались. В дальнейшем, после распада совхоза, примерно в 2001 году, жилые дома были переданы на баланс администрации муниципального образования городской округ «Долинский».

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Исходя из положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличие прописки (регистрации) являются одним из доказательств того, что между собственником жилого помещения и вселяемым лицом состоялось соглашение о вселении лица в жилое помещение.

На момент предоставления жилого помещения действовали положения главы 6 Закона СССР от 08 декабря 1961 «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» о найме жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 Основ предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. Пользование жилым помещением в этих домах оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом.

Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

В договоре определяются права и обязанности сторон. К договору найма жилого помещения соответственно применяются статьи 53 и 54 настоящих Основ.

В силу ст. 61 Основ договор найма жилого помещения не может быть расторгнут и наниматель не может быть выселен из занимаемого им жилого помещения иначе, как в судебном порядке (за изъятиями, указанными в статье 63) и по основаниям, установленным законом.

Законодательством союзных республик предусматриваются условия расторжения договора найма без предоставления другого жилого помещения также в случаях длительного отсутствия нанимателя и членов его семьи; в случаях, когда наниматель владеет на праве личной собственности в том же населенном пункте жилым домом, пригодным для постоянного проживания, и имеет возможность в нем поселиться, а равно в случаях систематического неплатежа квартирной платы нанимателями жилых помещений в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Согласно п. 24 Положения о паспортной системе в СССР, утв. Постановление Совмина СССР от 28 августа 1974 № 677 прописка и выписка граждан в городах, а также в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, производятся органами внутренних дел, в остальных поселках городского типа и сельских населенных пунктах - лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся.

Регистрация производится лицами, ответственными за соблюдение правил паспортной системы, или лицами, уполномоченными на ведение паспортной работы, по месту временного пребывания граждан.

Гражданами представляются: для прописки: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения.

Из содержания названных положений следует, что регистрация гражданина в жилом помещении возможна лишь при предоставлении документа, подтверждающего его предоставление.

Согласно сведениям поквартирной карточки истице и членам ее семьи жилое помещение предоставлено бессрочно, что следует из отсутствия указания на срок предоставления, в связи с чем суд приходит к выводу, что истица вселена в жилое помещение на законных основаниях, как наниматель жилого помещения.

ФИО2 и члены ее семьи проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по его содержанию, претензий по поводу законности проживания истицы в спорном жилом помещении ответчики не предъявляли, тем самым, признавая за истицей право пользования этим жилым помещением.

Свидетель подтвердила факт проживания истцов в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ФИО2 вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, поэтому в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилым помещением должны применяться положения о договоре социального найма и требование истицы о признании за ней права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

При этом, отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие такого документа при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истицы права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 января 2019 г.

Председательствующий В.А. Пенской