Решение № 2-11197/2018 2-11197/2018~М-10031/2018 М-10031/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-11197/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 21 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.

при секретаре ФИО2

с участием:

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование исковых требований истец указала, что в январе 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ей было отказано по тем основаниям, что в Краснодарском крае звание «Ветеран труда» присваивается в соответствии с Законом Краснодарском края от 28.07.2006г. №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», а также Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не является ведомственным знаком отличия в труде Министерства энергетики Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Однако изменения в законе №-КЗ от 28.07.2006г. о присвоении звания «Ветеран труда» были введены Законом Краснодарского края от 16.12.2017г. №-К3 и на это время ФИО1 уже была награждена ведомственной наградой – Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации (приказ от 21.09.2017г. №п) за отличие в труде в установленном порядке.

ФИО1 является работником жилищно-коммунального хозяйства, которое относится к Министерству энергетики, имеет трудовой стаж по состоянию на 30.06.2016г. более 30 лет и отработала на одном предприятии «Новороссийские тепловые сети» более 22 лет, и с 01.12.2017г. является получателем пенсии по старости. В связи с чем истец ФИО1 просит суд обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края присвоить ей звание «Ветеран труда» с 01.03.2018г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в материалах дела от которой имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать, поскольку с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон «О ветеранах», с ДД.ММ.ГГГГ федеральными государственными органами учреждаются ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № учрежден ведомственный знак отличия в труде Министерства энергетики Российской Федерации, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», - медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» 2 степени.

В качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» ФИО1 представила Почетную грамоту «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса», выданную на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, когда данная награда уже не являлась ведомственным знаком отличия в труде Министерства энергетики Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Представитель ответчика полагает, что Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обоснованно отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах своей неявки суду не сообщил. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ч. 4 ст. 7 названного выше Закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно архивной справке управления архива муниципального образования <адрес> от 27.07.2018г. и трудовой книжки серии AT-II № является работником жилищно-коммунального хозяйства, которое относится к Министерству энергетики, имеет трудовой стаж по состоянию на 30.06.2016г. более 30 лет и отработала на одном предприятии «Новороссийские тепловые сети» более 22 лет. С 01.12.2017г. ФИО1 является получателем пенсии по старости, что подтверждается справкой УПФР в <адрес> Краснодарского края № от 04.12.2017г.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации о награждении работников топливно-энергетического комплекса №п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), ФИО1 награждена Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации.

В январе 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ей было отказано по тем основаниям, что в Краснодарском крае звание «Ветеран труда» присваивается в соответствии с Законом Краснодарском края от 28.07.2006г. №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», а также Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не является ведомственным знаком отличия в труде Министерства энергетики Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Исследовав указанные обстоятельства, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, поскольку Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В силу п. «а» ч. 1 данного Положения звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Краснодарского края, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Из п. «б» ч. 3 Положения следует, что лицам, указанным в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо представить следующие документы: документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, указанными в части 2 статьи 1.1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края».

В соответствии с. 5 Положения документами, подтверждающими награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются удостоверения к наградам, архивные документы о награждении, копии решений или выписки из решений органов, принявших решение о награждении, а также грамоты, похвальные листы, дипломы, благодарности, оформленные на отдельном бланке.

При разрешении спора суд исходит из того, что Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации является для ФИО1 ведомственной наградой, поскольку она награждена в период осуществления трудовой деятельности в АО «АТЭК», длительное время работала на штатной должности.

Таким образом, награждение истца ФИО1 Почетной грамотой связано с ее успехами в трудовой деятельности. Поскольку ФИО1 имеет необходимый трудовой стаж для назначения пенсии и награждена ведомственными знаками отличия в труде, она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Кроме того, изменения в законе №-КЗ от 28.07.2006г. о присвоении звания «Ветеран труда» были введены Законом Краснодарского края от 16.12.2017г. №-К3 и на это время ФИО1 уже была награждена ведомственной наградой – Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации за отличие в труде.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» – удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Министерства труда и социального развития Краснодарского края об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края принять решение о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» с 01.03.2018г.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский