Постановление № 5-871/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-871/2020

Дело № 5-871/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 июля 2020 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к.,

переводчика С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к., как иностранная гражданка, совершила нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург, а именно:

16.07.2020 года в «10» часов «00» минут по адресу: <...> был выявлен факт нарушения гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно гражданка ФИО1, въехала на территорию Российской Федерации 18.12.2017 года с целью «Работа». По окончанию срока пребывания (90 суток) территорию Российской Федерации не покинула, от выезда уклоняется с 18.03.2018 года, в нарушении п. 1, п. 2 ст. 5 и ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации.

Также, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: миграционной карты, подтверждающей факт пересечения государственной границы РФ, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с положениями абзаца 9 п.1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 кизи вину в совершении административного правонарушения признала полностью, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердила, пояснила, что действительно нарушила режим пребывания на территории РФ, не выехала из РФ по окончании установленного срока. Дочь находится в <данные изъяты>. Не трудоустроена. Родственников из числа граждан РФ на территории РФ не имеет.

Вина ФИО1 кизи в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № от 16 июля 2020 года в отношении ФИО1 кизи о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- рапортом инспектора 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции П. начальнику отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району СПб Л. о выявлении факта нарушения гражданкой <данные изъяты> ФИО1 к. режима пребывания иностранного гражданина в РФ;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО1 кизи;

- сведениями из базы данных «Территория» на ФИО1 кизи;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 кизи, согласно которой ФИО1 к. въехала в РФ 18.12.2017 года;

- справкой о результатах проверки в ОСК на ФИО1 кизи;

-копией паспорта ФИО1 кизи.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает их относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу, вину ФИО1 кизи в совершении вышеуказанного правонарушения, установленной и доказанной.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями абзаца 9 п.1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании 16.07.2020 года в «10» часов «00» минут по адресу: <...> был выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно гражданка ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно базам данных СПО Мигрант-1 (АС ЦБДУИГ) ГУ МВД России, въехала на территорию Российской Федерации 18.12.2017 года с целью «Работа». Патент на работу не оформляла и по окончанию срока пребывания (90 суток) территорию Российской Федерации не покинула, от выезда уклоняется с 18.03.2018 года.

Также, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: при отсутствии миграционной карты, подтверждающей факт пересечения государственной границы РФ, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что наличие в действиях ФИО1 кизи события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения - Санкт-Петербурге – нашло свое подтверждение и доказано совокупностью исследованных доказательств, которые суд считает относимыми и допустимыми, а также объективными и достоверными.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные по личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

ФИО1 кизи совершила административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и с учетом данных о личности, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств смягчающих ответственность, суд считает необходимым назначить ей минимальное наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом судом не установлено достаточных оснований для назначения административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ и соответственно без помещения ФИО1 кизи в учреждение временного содержания иностранных граждан по следующим основаниям. Длительность незаконного пребывания на территории РФ, характер совершенного ФИО1 кизи правонарушения свидетельствует о том, что у нее отсутствуют правовые основания для пребывания на территории РФ, а равно об отсутствии легального источника дохода и денежных средств, при этом исполнению подлежит судебное решение, вступившее в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Поместить ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу: 198320, г. Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б.

Разъяснить лицу положение п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40377000, расчетный счет <***>, БИК 044030001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891789990566916465.

Судья: Коновалова Ю.В.