Постановление № 5-2299/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-2299/2021

Дело № 5-2299/2021

64RS0044-01-2021-004328-44


Постановление

07 июля 2021 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М., при секретаре Анисян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ДАО», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <№>, ОГРН <№>

установил:

11.06.2021 в результате плановой выездной проверки юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ДАО», проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора от 26.05.2021 № РП-302-2185-О выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

1. Работник, назначенный приказом руководителя №18/01-02 от 18.01.2021, главный инженер ФИО1, ответственный за осуществление производственного контроля на опо Сеть газопотребления ООО «ДАО»), не аттестован в области промышленной безопасности по блокам А. 1, Б7. Г, что нарушает: ч. 1, ч.2 ст. 9, ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. 9, 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г. № 2168; п. 2 пп.б) Постановления Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

2. Разработанное положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, на опасном производственном объекте, утвержденное директором ООО «ДАО» 25.07.2011, не переработано в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г. № 2168, что нарушает: ч. 1, ч,2 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г. № 2168;

3. В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии отсутствует договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, что нарушает: ч. 1, 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

4. Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО сеть газопотребления ООО «ДАО», согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательным формированием, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, что нарушает: Ч. 1, 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3, 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»;

5. Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО ООО «ДАО», утвержденное директором 09.01.2016., сроком действия до 31.12.2020, не переработано в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации от 24.12.2020 № 61765, что нарушает: части 1, 2 статьи 9, Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; пункт 29 Приказа Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации от 24.12.2020 № 61765;

6. Не организован порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации, приказ о порядке и условиях ее хранения отсутствует, что нарушает: части 1, 2 статьи 9, Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора 15.12.2020 №531 зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020, peг. №61962.

7. Отсутствуют документы, подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний к работе оператором котельной у работников ООО «ДАО», ФИО2, ФИО3, ФИО4, что нарушает: части 1, 2 статьи 9, Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ.

8. Не осуществляется должным образом производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, отсутствуют сведения о проведении комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности, что нарушает: ч. 1,2 ст. 9, ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г. № 2168;

9. Не осуществляется должным образом производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, в сведениях об организации производственного контроля за 2020 год (вх.№302/5656 от 01.04.2021) указаны не достоверные сведения о работнике, ответственном за осуществление производственного контроля, что нарушает: ч. 1, 2 ст. 9, ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт в) п.19 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г. № 2168;

10. В составе опасного производственного объекта (Сеть газопотребления ООО «Дао») эксплуатируется сооружение - внутренний газопровод низкого давления Ф32 мм, L-1м, ф25мм, L-6м, ф20мм, L-5м, 20.06.2005 ввода в эксплуатацию, без подтверждения срока безопасной эксплуатации, в проектной документации шифр 5032-1-ГСВ назначенный срок службы отсутствует, экспертиза промышленной безопасности не проводилась, что нарушает: части 1, 2 статьи 9, ч.1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора 15.12.2020 №531 зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020, peг. №61962.; пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420, зарегистрированных в Минюсте России 11.12.2020, peг. №61391.

11. В составе опасного производственного объекта (Сеть газопотребления ООО «ДАО» эксплуатируется сооружение - наружный газопровод низкого давления Ф57 мм, L-100м, ф32мм, L-26м, 23.08.2005 ввода в эксплуатацию, без подтверждения срока безопасной эксплуатации, в проектной документации шифр 5032 назначенный срок службы отсутствует, экспертиза промышленной безопасности не проводилась, что нарушает: части 1, 2 статьи 9, ч.1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора 15.12.2020 №531 зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020, peг. №61962.; пункт 5, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420, зарегистрированных в Минюсте России 11.12.2020, peг. №61391.

12. В составе опасного производственного объекта (Сеть газопотребления ООО «ДАО») эксплуатируется сооружение - внутренний газопровод низкого давления Ф57мм, L-0,6м., ф25мм, L-1м., ф20мм, L-11м., 07.06.2005 ввода в эксплуатацию, без подтверждения срока безопасной эксплуатации, в проектной документации шифр 5032-2-ГСВ назначенный срок службы отсутствует, экспертиза промышленной безопасности не проводилась, что нарушает: части 1, 2 статьи 9, ч.1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора 15.12.2020 №531 зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020, peг. №61962.; пункт 5, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420, зарегистрированных в Минюсте России 11.12.2020, peг. №61391.

13. В составе опасного производственного объекта (Сеть газопотребления ООО «ДАО») эксплуатируется сооружение - наружный газопровод низкого давления Ф40мм, L-16м., ф25мм, L-2м., 20.11.2006 ввода в эксплуатацию, без подтверждения срока безопасной эксплуатации, в проектной документации шифр 139-2006-ГС назначенный срок службы отсутствует, экспертиза промышленной безопасности не проводилась, что нарушает: части 1, 2 статьи 9, ч.1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора 15.12.2020 №531 зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020, peг. №61962.; пункт 5, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420, зарегистрированных в Минюсте России 11.12.2020, peг. №61391.

14. В составе опасного производственного объекта (Сеть газопотребления ООО «ДАО») эксплуатируется сооружение - наружный газопровод высокого давления Ф89 мм, L-300м, ф76мм, L-95м, ф57мм, L-15м, 2005г. ввода в эксплуатацию, без подтверждения срока безопасной эксплуатации, в проектной документации шифр 5032-ГСН назначенный срок службы отсутствует, экспертиза промышленной безопасности не проводилась, что нарушает: части 1, 2 статьи 9, ч.1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора 15.12.2020 №531 зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020, peг. №61962.; пункт 5, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420, зарегистрированных в Минюсте России 11.12.2020, peг. №61391.

15. В составе опасного производственного объекта (Сеть газопотребления ООО «ДАО») эксплуатируется техническое устройство - ГРПШ32/6Б-50-0 зав. №80 с регулятором РДНК 32/6, дата изготовления 09.2004г, согласно паспорта завода изготовителя таблица 1 п. 1.4, срок службы которого до утилизации составляет не более 15 лет, фактический срок службы превышает 15 лет, техническое устройство эксплуатируется с истекшим сроком службы, что нарушает: положения статьи 7, части 1, 2 статьи 9, ч.1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора 15.12.2020 №531 зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020, peг. №61962.; пункт 4, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420, зарегистрированных в Минюсте России 11.12.2020, peг. №61391.

16. В составе опасного производственного (Сеть газопотребления ООО «ДАО») эксплуатируется техническое устройство - система автоматического контроля загазованности САКЗ-МК-2-1 25НД зав.№65130, в составе СЗ-1-1Д зав.№61730, СЗ-2-2Д зав. №62256, БСУ зав.№61277, Клапан зав.№62797, дата изг.08.2006, согласно паспорта завода изготовителя срок службы составляет 10 лет, фактический срок службы превышает 10 лет, техническое устройство эксплуатируется с истекшим сроком службы, что нарушает: Статья 7, части 1, 2 статьи 9, ч.1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора 15.12.2020 №531 зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020, peг. №61962.; пункт 4, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420, зарегистрированных в Минюсте России 11.12.2020, peг. №61391.

17. В составе опасного производственного объекта (Сеть газопотребления ООО «ДАО»)эксплуатируется здание - топочной (котельная №1), без подтверждения срока безопасной эксплуатации, проектная документации отсутствует, экспертиза промышленной безопасности не проводилась, что нарушает: части 1, 2 статьи 9, ч.1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора 15.12.2020 №531 зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020, pег. №61962.; пункт 5, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420, зарегистрированных в Минюсте России 11.12.2020, peг. №61391.

18. В составе опасного производственного объекта (Сеть газопотребления ООО «ДАО») эксплуатируется здание - топочной (котельная №2), без подтверждения срока безопасной эксплуатации, проектная документации отсутствует, экспертиза промышленной безопасности не проводилась, что нарушает: части 1, 2 статьи 9, ч.1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора 15.12.2020 №531 зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020, peг. №61962.; пункт 5, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420, зарегистрированных в Минюсте России 11.12.2020, peг. №61391.

19. В составе опасного производственного объекта (Сеть газопотребления ООО «ДАО») эксплуатируется здание - топочной (котельная №3), без подтверждения срока безопасной эксплуатации, проектная документации отсутствует, экспертиза промышленной безопасности не проводилась, что нарушает: части 1, 2 статьи 9, ч.1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 4, п. 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора 15.12.2020 №531 зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020, peг. №61962.; пункт 5, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420.

20. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном состоянии, а именно: не осуществляется техническое обслуживание котла bettera novella заводской номер 1KGB2578092, установленного в котельной №2, системы автоматического контроля загазованности САКЗ- МК-2-1 25НД зав.№65130, что нарушает: ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.4, п. 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора 15.12.2020 №531; пункт 71, Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;

21. Отсутствуют сведения о резерве материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации, что нарушает: статьи 10, Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ.

Таким образом, юридическим лицом ООО «ДАО» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – директор Общества ФИО5 согласилась с выявленными нарушениями. Указала, что выявленные нарушения в настоящий момент устраняются.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», промышленная безопасность опасных производственных объектов - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к названному Закону.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора от 26.05.2021 проведена внеплановая выездная проверка юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ДАО» в отношении сети газопотребления ООО «ДАО» 3 класса опасности.

Юридическое лицо ООО «ДАО», эксплуатируя опасные производственные объекты, нарушило: ст.ст. 9, 10, 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральные нормы и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 16.06.2021, распоряжением от 26.05.2021 о проведении проверки, актом проверки Средне-Поволжского управления Ростехнадзора <№>-П от 11.06.2021, предписанием об устранении выявленных нарушений, выпиской из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ДАО» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено. Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначить ООО «ДАО» наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией технических устройств: котла bettera novella заводской номер 1KGB2578092, установленного в котельной №2, ГРПШ32/6Б-50-0 заводской номер 80 с регулятором РДНК 32/6, и сооружений: внутреннего газопровода низкого давления Ф32 мм, L-1м, ф25мм, L-6м, ф20мм, L-5м; наружного газопровода низкого давления Ф57 мм, L-100м, ф32мм, L-26м, внутреннего газопровода низкого давления Ф57 мм, L-0,6м, ф25мм, L-1м, ф20мм, L-11м; наружного газопровода низкого давления Ф40 мм, L-16м, ф25мм, L-2м; наружного газопровода высокого давления Ф89 мм, L-300м, ф76мм, L-95м, ф57мм, L-15м; эксплуатируемых по адресу: <адрес> на срок 40 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ДАО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией технических устройств: котла bettera novella заводской номер 1KGB2578092, установленного в котельной №2, ГРПШ32/6Б-50-0 заводской номер 80 с регулятором РДНК 32/6, и сооружений: внутреннего газопровода низкого давления Ф32 мм, L-1м, ф25мм, L-6м, ф20мм, L-5м; наружного газопровода низкого давления Ф57 мм, L-100м, ф32мм, L-26м, внутреннего газопровода низкого давления Ф57 мм, L-0,6м, ф25мм, L-1м, ф20мм, L-11м; наружного газопровода низкого давления Ф40 мм, L-16м, ф25мм, L-2м; наружного газопровода высокого давления Ф89 мм, L-300м, ф76мм, L-95м, ф57мм, L-15м; эксплуатируемых по адресу: <адрес> на срок 40 (сорок) суток.

Исполнение данного постановления поручить Заводскому районному отделу судебных приставов города Саратова.

Постановление исполнить немедленно.

Жалоба на постановление может быть подана в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Хисяметдинова