Решение № 2-1541/2018 2-1541/2018 ~ М-1031/2018 М-1031/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1541/2018

Дело № 2-1541/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев 10 мая 2018 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, что обратилась к ответчику за назначением ему страховой пенсии, решением ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска ей было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в стаж работы истца периоды работы с 24.08.1992 г. по 25.08.1999 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>, с 01.09.1999 г. по 05.06.2000 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>», с 01.08.2000 г. по 26.08.2002 г. в должности учителя в <данные изъяты> с 26.08.2002 г. по 24.02.2007 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>, периоды работы, по которым отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета: с 22.09.2008 г. по 10.10.2008 г., с 25.11.2009 г. по 30.11.2009 г..

Просила включить в специальный и страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные периоды работы, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ГУ-УПФ в ЦАО г. Омска назначить с 24.08.2017 года, то есть с момента обращения, или с момента наступления такого права.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в отзыве на заявленные требования, содержание которого аналогично содержанию решения об отказе в назначении пенсии.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Судом установлено, что 24.08.2017 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 45-49).

Ответчиком ей было отказано, о чем вынесено решение № от 07.12.2017 года в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ с учетом рекомендаций комиссии ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска.

Из содержания решения № от 07.12.2017 следует, что комиссия определила размер стажа на соответствующих видах работ – 09 лет 08 месяцев 25 дней, при этом комиссия рекомендовала не учитывать в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 24.08.1992 г. по 25.08.1999 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>, с 01.09.1999 г. по 05.06.2000 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> с 01.08.2000 г. по 26.08.2002 г. в должности учителя в <данные изъяты>, с 26.08.2002 г. по 24.02.2007 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> не зачтены в страховой и специальный стаж в соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как согласно п.15 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство из государств -бывших республик ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для уточнения факта льготной работы сделаны запросы в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Акмолинской области. Документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не поступили. На дату истечения трех месячного срока приостановления рассмотрения заявления в соответствии с ч. 8 ст. 22 указанного закона не поступили. Периоды работы с 24.08.1992 г. по 25.08.1999 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>, с 01.09.1999 г. по 05.06.2000 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> с 01.08.2000 г. по 26.08.2002 г. в должности учителя в <данные изъяты> с 26.08.2002 г. по 24.02.2007 в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> не подлежат зачету в специальный стаж, т.к., начиная с 27.07.1996 г., в Республике Казахстан отменено установление досрочных пенсий в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем отсутствует правовое основание для зачета в специальный стаж указанных периодов при установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19.ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.. Кроме того, периоды работы: с 01.09.1999 г. по 05.06.2000 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> в Республике Казахстан не зачтен в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, т.к. данное учреждение вышеуказанным Списком не предусмотрено, указанный период не может быть зачтен в специальный стаж, т.к. не подтверждена работа в структурных подразделениях, предусмотренных п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, с 01.08.2000 г. по 26.08.2002 г. в должности учителя в школе-сад «Зайчик» территории Республики Казахстан не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, т.к. указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781. По представленным документам не подтверждено, что указанное учреждение является дошкольным образовательным учреждением. С 26.08.2002 г. по 24.02.2007 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> Республики Казахстан не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, т.к. по представленным документам не подтверждено, что указанная школа является общеобразовательным учреждением. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ о « Трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 не зачтен в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.09.2000 г. по 26.08.2002 г. в должности учителя в школе-сад «Зайчик», так как периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000 г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Указанное условие по представленным документам не подтверждено. Периоды с 22.09.2008г. по 10.10.2001 г., с 25.11.2009 г. по 30.11.2009 г. не зачтены в специальный стаж, т.к. в соответствии со ст. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, со ст. 14 № 400-ФЗ периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За указанные периоды работодателем не подтверждено осуществление педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей. Кроме того, в соответствии с п.1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., не засчитан в страховой стаж период работы с 26.08.2002 г. по 24.02.2007 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> Республики Казахстан, т.к. в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. В Республике Казахстан органом, в компетенцию которого входит подтверждение уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение, является Республиканское Государственное Казенное Предприятие « Государственный центр по выплате пенсии». На запрос ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан ответ не поступил (л.д. 12-17).

С учетом содержания решения, страховой стаж составил 12 лет 09 месяцев 20 дней, специальный – 09 лет 08 месяцев 25 дней.

Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика на основании следующего.

В целях реализации положений ст. 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

На момент обращения истца за назначением пенсии и в настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее по тексту - Правила), в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

В силу п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 поименована должность «учитель» и предусмотрены образовательные учреждения: «школы всех наименований».

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение), подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Истицей была предоставлена трудовая книжка установленного образца, заведенная еще во время СССР. Из трудовой книжки следует, что истица работала в период работы:

- с 24.08.1992 г. по 25.08.1999 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>

- с 01.09.1999 г. по 05.06.2000 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>

- с 01.08.2000 г. по 26.08.2002 г. в должности учителя в <данные изъяты>

- с 26.08.2002 г. по 24.02.2007 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> (л.д. 19-32).

Все вышеуказанные периоды истица работала на территории Республики Казахстан.

Согласно справке, уточняющей условия труда № от 02.02.2018 г., выданной государственным коммунальным казенным предприятием <данные изъяты> при акимате города Кокшетау, ФИО1 в период с 01.09.1999 г. по 05.06.2000 г. работала в должности учителя начальных классов по контракту на полный рабочий день, на полную ставку (пед. нагрузку) (л.д. 51).

Из справки, уточняющей условия труда № от 24.01.2018 г., выданной <данные изъяты>» отдела образования города Кокшетау, следует, что истец в период с 24.08.1992 г. по 25.08.1999 г. работала в должности учителя начальных классов на полный рабочий день, на полную ставку (пед. нагрузку) (л.д. 52).

В соответствии со справкой, уточняющей условия труда, выданной <данные изъяты> при акимате города Кокшетау, ФИО1 работала на полную ставку (пед. нагрузку) учителем первого класса общеобразовательного начального образования с 01.08.2000 г. по 26.08.2002 г. (л.д. 49).

Из архивной справки № от 29.01.2018 г., выданной <данные изъяты> отдела образования города Кокшетау, следует, что ФИО1 с 01.09.2002 г. по 24.02.2007 г. работала на полную ставку (пед. нагрузку) в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> (л.д. 50).

Уточняющей справкой, выданной <данные изъяты>», уточнен период работы истца <данные изъяты> – с 01.09.2002 г. по 14.02.2007 г. (л.д. 99).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым включить указанные периоды работы истицы в страховой стаж, поскольку осуществление трудовой деятельности в вышеуказанные периоды подтверждается представленными письменными доказательствами.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 17.06.1991 г. «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан», право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

С 27.07.1996 г. институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан приостановлен, а впоследствии отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 г. N 136-1.

Если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации до даты отмены института досрочной пенсии.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что условия назначения досрочных пенсий по старости в Республике Казахстан, как в государстве - участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (институт досрочных пенсий педагогическим работникам отменен), то стаж работы истицы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости может быть учтен только до даты отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан, то есть до 27.07.1996 года.

Как указано выше, из справки, уточняющей условия труда № от 24.01.2018 г., выданной <данные изъяты> отдела образования города Кокшетау, следует, что истец в период с 24.08.1992 г. по 25.08.1999 г. работала в должности учителя начальных классов на полный рабочий день, и на полную ставку (пед. Нагрузку), в период с 14.03.1997 года по 25.08.1999 года находилась в декретном отпуске.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истицы только периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период после указанной даты и до 24.02.2007 года включению в специальный стаж не подлежит.

Ответчик также не включил в специальный стаж курсы повышения квалификации: с 22.09.2008 г. по 10.10.2008 г., с 25.11.2009 г. по 30.11.2009 г..

В данный период истица работала в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>. Период работы в данной должности за исключением вышеуказанных периодов зачтен ответчиком в специальный стаж.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, поскольку работодатель не прекращает производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в данный период. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являются обязательным условием выполнения работы.

Согласно рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца, не включенные ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.09.2008 г. по 10.10.2008 г., с 25.11.2009 г. по 30.11.2009 г.

Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 24.08.2017 года.

С учетом включения периодов работы в специальный стаж на момент обращения истца к ответчику с указанным заявлением (а равно и на момент вынесения решения), ее специальный стаж составляет значительно менее необходимых 25 лет (14 лет 8 месяцев 23 дня на дату обращения), поэтому после включения указанных выше периодов в специальный стаж у истца еще не наступило право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем суд не находит оснований для назначения досрочной пенсии.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в страховой стаж работы ФИО1 следующие периоды:

- с 24.08.1992 г. по 25.08.1999 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>

- с 01.09.1999 г. по 05.06.2000 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>

- с 01.08.2000 г. по 26.08.2002 г. в должности учителя в <данные изъяты>

- с 26.08.2002 г. по 24.02.2007 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды:

- с 24.08.1992 г. по 27.07.1996 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>;

- с 22.09.2008 г. по 10.10.2008 г., с 25.11.2009 г. по 30.11.2009 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2018 года.

Судья: Ю.В. Гунгер