Постановление № 05-0118/2026 05-118/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 05-0118/2026

Дело № 05-118/26 УИД № 77RS0032-02-2026-003521-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2026 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна

(по адресу: адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «НПО РИК», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес, помещ. 1Б/5,

У С Т А Н О В И Л:

10 декабря 2025 года старшим инспектором отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НПО РИК» (далее – ООО «НПО РИК»).

Протокол передан на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес.

Согласно протоколу, в рамках проведения внеплановой документарной проверки установлен факт несоблюдения юридическим лицом – ООО «НПО РИК» установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований, выразившихся в неуведомлении до 00 часов 01 минуты 04 октября 2025 года территориального подразделения ГУ МВД России по адрес о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданином адрес фио, паспортные данные, который 13 октября 2025 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по устройству опалубки на территории строительства многоквартирного жилого комплекса с подземной автостоянкой и встроенно-пристроенным ДОУ на 120 мест, расположенного по адресу: адрес, комплекс 1, тем самым совершило административное правонарушение, выразившееся в форме бездействия по адресу: адрес, помещ. 1Б/5, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Учитывая, что правонарушение совершено в адрес, действия ООО «НПО РИК» квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «НПО РИК» в судебное заседание, назначенное на 27.03.2026 в 11 час. 30 мин., не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, участие защитника не обеспечил.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Проверив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ

"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа

с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Событие указанного административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:

- объяснениями фио от 13.10.2025;

- рапортом инспектора ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по адрес;

- копией паспорта, миграционной карты, разрешения на работу на имя фио;

- сведениями ЕИР РМУ на фио;

- копией Договора подряда от 15.08.2025 № 150825-1, заключенного между ООО «ТРЕНД СТРОЙ» (генподрядчик) и ООО «НПО РИК» (субподрядчик), в соответствии с которым Генподрядчик поручает, а Субподрядчик обязуется на условиях, установленных Договором, выполнить полный комплекс работ на объекте капитального строительства: «Многоквартирный жилой комплекс с подземной автостоянкой и встроенно-пристроенным ДОУ на 120 мест по адресу: адрес, г.адрес, комплекс 1»;

- ответом из ГУ МВД России по адрес от 24.11.2025 № 50220, из которого следует, что ООО «НПО РИК» за предоставлением государственной услуги о получении разрешения на привлечение и использование иностранных работников по визе не обращались;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «НПО РИК»;

- распоряжением заместителя начальника по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан ГУ МВД России по адрес от 28.11.2025 № 30/84 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «НПО РИК»;

- письменными объяснениями генерального директора ООО «НПО РИК» фио от 10.12.2025, согласно которым 15.08.2025 между ООО «НПО РИК» и ООО «ТРЕНД» заключен договор подряда № 150825-1 на выполнение монолитных работ на территории строительства «Многоквартирный жилой комплекс с подземной автостоянкой и встроенно-пристроенным ДОУ на 120 мест по адресу: адрес, г.адрес, комплекс 1». Для выполнения данных работ он со своей стороны привлек на стажировку граждан адрес, которые находились на территории законно, о том, что с данными гражданами он обязан был заключить трудовой договор и направить его в ОМ, ему было известно, но на тот момент он не был уверен в их трудоспособности, необходимо было убедиться в их компетенции как профессионалов. Также о том, что необходимо было получить соответствующее разрешение на привлечение иностранных граждан, имеющих гражданство визовых стан, ему было неизвестно, так как ранее он с подобным не сталкивался;

- Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 10.12.2025 № 30/84;

- протоколом об административном правонарушении № М001-10899 от 10.12.2025, составленным в отношении ООО «НПО РИК» в присутствии законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, а также признание ООО «НПО РИК» вины в совершении правонарушения;

- заявлением о привлечении к административной ответственности.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Причины для оговора Общества со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку и производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными лицами и Обществом (его руководителем) судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «НПО РИК»

по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об установлении и доказанности как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «НПО РИК».

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «НПО РИК», по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как Общество привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у Общества разрешения на привлечение и использования иностранных работников, если такие разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество является юридическим лицом и обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

В настоящем случае ООО «НПО РИК» имело возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам ООО «НПО РИК» не представлено.

В применении к привлекаемому лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, суд целесообразности не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «НПО РИК», отсутствие по делу смягчающих, отягчающих, исключающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «НПО РИК» административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «НПО РИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4

ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч. 1.3-1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения по следующим реквизитам:

УФК по адрес (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по адрес), ИНН: <***>; КПП: 770301001;

ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО; БИК 004525987; р/с 401.028.108.453.700.000.04; код ОКТМО 46739000; КБК: 188.116.011.810.190.001.40; УИН: 18890450250001108994.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Федорова И.П.