Решение № 2А-420/2024 2А-420/2024~М-324/2024 М-324/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2А-420/2024

Дело № 2а-420/2024

УИД 59RS0014-01-2024-000604-78


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июня 2024 года Пермский край г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя; возложении обязанности окончить исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных листов № и №; приостановить исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительской надписи нотариуса от 02.11.2023 №; отменить все меры принудительного взыскания.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам на исполнении находятся три исполнительных производства, возбужденные на основании исполнительных листов № (решение суда №2-4382/2023) и № (решение суда №2-1017/2023), исполнительской надписи нотариуса от 02.11.2023 (№). Решения судов №2-4382/2023 и №2-1017/2023 и решение суда об отмене исполнительской надписи нотариуса находятся на рассмотрении в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции, в связи с чем административным истцом были написаны заявления в ОСП об окончании и приостановлении исполнительных производств, которые оставлены без ответа, что нарушает его права. Считает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер по окончанию и приостановлению исполнительных производств. Просит провести проверку по фактам, изложенным в заявлении и наказать виновных лиц. Обязать службу судебных приставов окончить исполнительное производство, возбужденное на основании решения суда № 2-4382/2023 от 27.10.2023 (исполнительный лист № и отменить все меры принудительного взыскания по исполнительному производству; обязать службу судебных приставов окончить исполнительное производство, возбужденное на основании решения суда № 2-1017/2023 от 29.11.2023 (исполнительный лист № № и отменить все меры принудительного взыскания по исполнительному производству; обязать службу судебных приставов приостановить исполнение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса от 02.11.2023 № и отменить все меры принудительного взыскания по исполнительному производству.

Определением Верещагинского районного суда Пермского края от 06.05.2024, 31.05.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечено ГУФССП России по Пермскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, в качестве заинтересованных лиц ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (публичное акционерное общество).

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, представители ГУФССП России по Пермскому краю, ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (публичное акционерное общество) извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Представитель судебного пристава-исполнителя ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 – ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила возражение на иск, в котором заявленные требования не признала, указывая, что в ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам на исполнении в отношении ФИО1 находятся три исполнительных производства. ИП № 184432/23/59031 от 03.11.2023 возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО5 № от 02.11.2023 на сумму 197389.67руб. 06.12.2023, 06.03.2024, 19.04.2024 судебного пристава-исполнителя вынесено постановление об отложении ИП по инициативе судебного пристава-исполнителя. Согласно официальному сайту Седьмого кассационного суда 23.05.2024 дело рассмотрено и принято решение об отказе. ИП № 29878/24/59031-ИП от 27.02.2024 возбужденное на основании исполнительного листа № от 27.10.2023 выданный Ленинский районный суд г. Перми на сумму 1765906.68 руб. 04.03.2024 в ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам от заявителя через систему ЕПГУ поступило заявление о приостановлении ИП до рассмотрения дела в суде. В установленный законом срок, 06.03.2024 судебным приставом - исполнителем ФИО6 был дан ответ на данное заявление. Постановление об удовлетворении ходатайства было направлено истцу по почте, что подтверждается почтовым реестром № 173 от 06.03.2024. Согласно ПК АИС иных заявлений, обращений, жалоб от ФИО1 не поступало. 06.03.2024, 25.04.2024, 16.05.2024 СПИ вынесено постановление об отложении ИП по инициативе судебного пристава-исполнителя. 30.05.2024 СПИ вынесено постановление о прекращении ИП. ИП №51342/24/59031-ИП от 04.04.2024 возбужденное на основании исполнительного листа № от 29.11.2023 выданного Верещагинский районный суд. 08.04.2024, 25.04.2024, 16.05.2024, 29.05.2024 СПИ вынесено постановление об отложении ИП по инициативе судебного пристава-исполнителя. Согласно официальному сайту Седьмого кассационного суда г. Челябинска, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 13.02.2024 отменить, жалоба ФИО1 - удовлетворена. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Для реализации прав граждан, представителей организаций на обращение в государственный орган в электронном виде в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», в случае несоответствия формата электронного обращения, несоответствия виду электронной подписи, направления электронного обращения способом, не предусмотренным Приказом, электронное обращение считается не поданным. Доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава - исполнителя ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, выразившиеся в надлежащем реагировании на информацию являются не состоятельными. Поскольку истцом порядок обращения в ФССП России не соблюден, его обращения не подлежали регистрации и рассмотрению должностным лицом. Кроме того, истцом не доказано, какие именно права были нарушены действиями судебного пристава-исполнителя. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительных производств №184432/23/59031-ИП от 03.11.2023, №29878/24/59031-ИП от 27.02.2024, №51342/24/59031-ИП от 04.04.2024, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что в производстве отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю в отношении должника ФИО1 находятся исполнительные производства:

- № 184432/23/59031-ИП от 03.11.2023, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО5 Чердынского нотариального округа Пермского края № от 02.11.2023, предмет исполнения: задолженность по договору № от 13.10.2022 197389,67 руб., по тарифу 1000 руб., за оказание услуг правового и технического характера 485,00 руб., в пользу взыскателя: ПАО Сбербанк;

- № 29878/24/59031-ИП от 27.02.2024, возбужденное на основании исполнительного листа № от 27.10.2023, выданного Ленинским районным судом г.Перми по делу №2-4382/2023, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 765 906,68 руб., в пользу взыскателя: Банк ВТБ (ПАО);

- № 51342/24/59031-ИП от 04.04.2024, возбужденное на основании исполнительного листа № от 29.11.2023, выданного Верещагинским районным судом Пермского края по делу №2-1017/2023, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 113 002,25 руб., в пользу взыскателя: Банк ВТБ (ПАО).

В рамках исполнительного производства № 184432/23/59031-ИП от 03.11.2023, возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО5, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 20.11.2023, постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.11.2023, постановление о наложения ареста на денежные средства от 05.12.2023. Также вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения:

- от 06.12.2023, на срок с 06.12.2023 по 20.12.2023 включительно, в связи с обращением должника за отменой судебного приказа;

- от 06.03.2024, на срок с 06.03.2024 по 21.03.2024 включительно, в связи с обжалованием должником судебного решения Чердынского районного суда Пермского края №2-524/2023;

- от 19.04.2024, на срок с 19.04.2024 по 07.05.2024 включительно, в связи с обжалованием судебного решения в суде.

Согласно сведениям официального сайта Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, решение Чердынского районного суда Пермского края №2-524/2023 от 18.12.2023, оставлено без изменений.

В рамках исполнительного производства № 29878/24/59031-ИП от 27.02.2024,

11.04.2024 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 04.03.2024 через портал ЕПГУ поступило заявление ФИО1 о приостановлении исполнительного до рассмотрения дела в суде. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления, исполнительное производство приостановлено до рассмотрения дела в суде.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения:

- от 06.03.2024, на срок с 06.03.2024 по 21.03.2024 включительно, в связи с обжалованием должником решения Ленинского районного суда г.Перми №2-4382/2023;

- от 25.04.2024, на срок с 25.04.2024 по 15.05.2024 включительно, в связи с обжалованием судебного решения в суде;

- от 16.05.2024, на срок с 16.05.2024 по 30.05.2024 включительно, в связи с обжалованием судебного решения в суде.

Седьмым кассационным судом апелляционное определение Пермского краевого суда и решение Ленинского районного суда Пермского края отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

30.05.2024 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В рамках исполнительного производства № 51342/24/59031-ИП от 04.04.2024, 05.04.2024 вынесены постановления о наложения ареста на денежные средства, затем судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения:

- от 08.04.2024, на срок с 08.04.2024 по 22.04.2024 включительно, в связи с обжалованием должником решения Верещагинского районного суда Пермского края №2-1017/2023;

- от 25.04.2024, на срок с 25.04.2024 по 15.05.2024 включительно, в связи с обжалованием судебного решения в суде;

- от 16.05.2024, на срок с 16.05.2024 по 30.05.2024 включительно, в связи с обжалованием судебного решения в суде.

Седьмым кассационным судом апелляционное определение Пермского краевого суда от 13.02.2024 отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

31.05.2024 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Учитывая, что исполнительные производства № 29878/24/59031-ИП от 27.02.2024 и № 51342/24/59031-ИП от 04.04.2024 судебным приставом-исполнителем прекращены в связи с отменой судебных решений, на основании которых выданы исполнительные документы, а решение Чердынского районного суда Пермского края №2-524/2023 от 18.12.2023 оставлено без изменения, следовательно, исполнительное производство № 184432/23/59031-ИП от 03.11.2023, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО5, подлежит дальнейшему исполнению, доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО1, как должника в исполнительных производствах судом не установлено, а административным истцом суду не предоставлено.

Доводы административного истца о том, что на поданные заявления об окончании исполнительного производства и жалобу на бездействие пристава исполнителя им не получены ответы и не приняты соответствующие действия, не основательны.

04.03.2024 в отделение судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам от заявителя через систему ЕПГУ поступило заявление ФИО1 о приостановлении ИП до рассмотрения дела в суде. В установленный законом срок, 06.03.2024 судебным приставом - исполнителем ФИО6 был дан ответ на данное заявление. Постановление об удовлетворении ходатайства было направлено истцу по почте, что подтверждается почтовым реестром № 173 от 06.03.2024.

Согласно ПК АИС иных заявлений, обращений, жалоб от ФИО1 не поступало.

Законом установлен порядок обращения заявителей стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа.

Для реализации прав граждан, представителей организаций на обращение в государственный орган в электронном виде в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», в разделе Главного управления на сайте ФССП России создана и функционирует «Интернет-приемная» (адрес: http://r59.fssp.gov.ru/ir/). Исходя из положений ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приказа Минюста России от 30.12.2016 № 333 «Об утверждении Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью» (далее - Приказ) заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае несоответствия формата электронного обращения, несоответствия виду электронной подписи, направления электронного обращения способом, не предусмотренным Приказом, электронное обращение считается не поданным. Обращения в форме электронного документа подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления в Федеральную службу судебных приставов.

Обращения в форме электронного документа, направляемые в Федеральную службу судебных приставов, минуя форму электронного обращения, к рассмотрению не принимаются.

Административный истец не предоставил доказательства обращения в отделение службы судебных приставов с заявлениями в установленном законом порядке.

Исковые требования ФИО1 провести проверку по фактам, изложенным в заявлении, и наказать виновных лиц - удовлетворению не подлежат, поскольку привлечение к дисциплинарной ответственности сотрудников отделения судебных приставов исполнителей не регулируется нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению службы судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не окончании исполнительных производств № 29878/24/59031-ИП от 27.02.2024 и № 51342/24/59031-ИП от 04.04.2024, не приостановлении исполнительного производства № 184432/23/59031-ИП от 03.11.2023; возложении обязанности отменить все меры принудительного взыскания. провести проверку по фактам изложенным в заявлении и наказать виновных лиц. Обязать службу судебных приставов окончить исполнительное производство, возбужденное на основании решения суда № 2-4382/2023 от 27.10.2023 (исполнительный лист № и отменить все меры принудительного взыскания по исполнительному производству; обязать службу судебных приставов окончить исполнительное производство, возбужденное на основании решения суда № 2-1017/2023 от 29.11.2023 (исполнительный лист № и отменить все меры принудительного взыскания по исполнительному производству; обязать службу судебных приставов приостановить исполнение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса от 02.11.2023 № и отменить все меры принудительного взыскания по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Мохнаткина