Решение № 2-2431/2024 2-2431/2024~М-2194/2024 М-2194/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2-2431/2024

Дело 2-2431/2024

03RS0013-01-2024-004418-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Шангараевой Л.Р., с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению-Управление социального фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и об обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управление социального фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и об обязанности назначить пенсию.

Требования мотивированы тем, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не хватает трудового стажа.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ исключен период работы в должности старшей пионервожатой исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работа в должности, не предусмотренной Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Исключен период работы социальным педагогом в средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не предусмотрена Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ п. 26.1, позволяющий в целях определения права на досрочную страховую пенсию исчислять специальный стаж в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Считает, что отказ ответчика в назначении истцу досрочной пенсии незаконным, поскольку, до ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем, стаж в качестве пионервожатой – 3 месяца 16 дней должен войти в стаж на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО3 просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения периода в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; исключения периода работы социальным педагогом в средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; исключения праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 0????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Обязать ответчика включить исключенные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию. взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. Истец ФИО3 в судебном заседании

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнения иска, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнения иска, просила удовлетворить, с пояснила, что стаж в должности социального педагога и в должности пионервожатой входит в педагогический стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, направил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в период возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Установлено, что ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако решением № о ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии. Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально): страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ., стаж на соответствующих видах работ – ДД.ММ.ГГГГ., (стаж включительно по ДД.ММ.ГГГГ). Условия назначения пенсии, подтвержденные документально: продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей – ДД.ММ.ГГГГ день.

Из решения Пенсионного фонда видно, что в специальный стаж работы ФИО3 не включены региональные праздничные дни Республики Башкортостан: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (42 дня), так как Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в стаж праздничных дней, установленных региональным законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости названная категория граждан может в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из этой статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прямого указания о порядке включения в «специальный» стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен статьей 112 Трудового кодекса РФ. При этом в статье 5 Трудового кодекса РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 Трудового кодекса РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (Постановление Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №).

Анализ положений норм Конституции Российской Федерации и пункта 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № «О свободе совести и религиозных объединениях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ) позволяет сделать вывод о том, что у соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в данном случае законодательного органа Республики Башкортостан - Законодательного Собрания - Курултая, не исключается право на соответствующей территории, в данном случае на территории Республики Башкортостан, объявить нерабочие (праздничные) дни по поводу религиозных праздников Курбан-байрам и Ураза — байрам.

При этом по расчетам ответчика не включены нерабочие республиканские праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Положения абзацев 3 и 4 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № № «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и других памятных датах в <адрес>» соответствуют положениям пункта 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № «О свободе совести и религиозных объединениях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ) и приняты законодателем Республики Башкортостан в пределах компетенции, определенной федеральным законодателем.

При указанных обстоятельствах, выводы ответчика о том, что спорные периоды нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Башкортостан, не подлежали включению в специальный стаж истца, ошибочны.

То обстоятельство, что в Правилах исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости прямо не допускается возможность включения в специальный стаж периодов региональных нерабочих праздничных дней, не является основанием для исключения указанных дней из стажа.

Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 107 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, требования ФИО3 о включении в специальный страховой стаж нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о включении в стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности социального педагога.

Согласно п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах № раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте № раздела "Наименование учреждений" списка. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом № пункта № Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержит должность социального педагога.

В пункте № Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте № раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте № раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте № раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте № раздела "Наименование учреждений" списка.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № н ”Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях” в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № ”Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости” установлено по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации:

тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, в том числе с проживанием в интернате, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (школы всех наименований; лицеи; гимназии), предусмотренных пунктом 1.1 раздела ”Наименование учреждений” списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее - Список), и профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных школах-интернатах (школы-интернаты всех наименований; лицеи-интернаты; гимназии-интернаты; интернаты при общеобразовательных школах), предусмотренных пунктом 1.2 раздела ”Наименование учреждений” Списка;

Из материалов дела, трудовой книжки № №, должностной инструкции, информации об обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов, справок с места работы следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2018г. работала в должности «социальный педагог» в МОАУ средняя общеобразовательная школа № на полную ставку, полный рабочий день, где обучались дети-инвалиды в специальных (коррекционных) классах для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Следовательно, период работы социальным педагогом в средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Истцом заявлено требование о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «старшая вожатая».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно п. 3 названных Правил, для включения периодов работы в специальный педагогический стаж необходимо, чтобы работы одновременно протекала в должностях, поименованных разделом "Наименование должностей", года и в учреждениях, поименованных разделом "Наименование учреждений" Списка. В разделе "Наименование должностей" Списка не предусмотрены такие должности как "старшая пионервожатая", "старшая вожатая". Не предусматривалась возможность включения в педагогический стаж работы в должности "старшей пионервожатой", "старшей вожатой" и ранее действующими Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N №, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № До Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N № пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N № которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Названным Положением предусматривалось включение в выслугу периодов работы в должности "пионервожатой". Однако указанное Положение утратило свою силу и не подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №. Таким образом, с принятием Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4" и Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в порядок назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам были внесены существенные изменения. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Учитывая, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой протекал уже в период нового правового регулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан, которые не предусматривают возможность включения в специальный педагогический стаж периодов работы в должности "старшей вожатой, пионервожатой".

Исходя из вышеизложенного, требования истца в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «старшая вожатая» в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не может быть включен поскольку работа истца имела место после ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению-Управление социального фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и об обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан, периода работы социальным педагогом в средней общеобразовательной школе в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы социальным педагогом в МОАУ средней общеобразовательной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО3 (СНИЛС № расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2024 года.

Судья А.А. Волкова