Решение № 2А-4773/2024 2А-4773/2024~М-5486/2024 М-5486/2024 от 14 ноября 2024 г. по делу № 2А-4773/2024

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 15 ноября 2024 года по административному делу № 2а-4773/2024

(43RS0002-01-2024-007358-58)

Октябрьский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Турушевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому р-ну г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований указал, что в ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области находилось исполнительное производство № 232886/22/43046-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-3966/2027 о взыскании задолженности в ФИО5 в пользу ИП ФИО1 Согласно сведениям, полученным с официального сайта ФССП России, исполнительное производство окончено 30.05.2023 на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили. О нарушении своего права административный истец узнал 03.09.2024. Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, а также полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 232886/22/43046-ИП и не возвращении оригинала исполнительного документа. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа. В случае утраты исполнительного документа, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отдела- старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, в качестве заинтересованного лица ФИО5

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административных ответчиков ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно заявила о пропуске административным истцом срока для обращения с административным иском в суд

Административные ответчики начальник отдела- старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, заместитель судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо –ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, материалы дела № 2-3966/2017 и представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз.3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 47, пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается и исполнительный документ возвращается взыскателю в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Из материалов административного дела следует, что на основании поступившего судебного приказа от 14.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова по делу 2-3966/2027 о взыскании с ФИО5 задолженности в сумме 72 200 руб. в пользу ИП ФИО1, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области 21.10.2022 было возбуждено исполнительное производство № 232886/22/43046-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области от 30.05.2023 исполнительное производство 232886/22/43046-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно представленному реестру отправки исходящей корреспонденции от 31.05.2023 постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист возвращен взыскателю 31.05.2023. Кроме того, согласно скриншоту программного обеспечения АИС ФССП России постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю 30.05.2023 посредством ЕПГУ и получено административным истцом 15.12.2023.

ИП ФИО1, обращаясь 06.09.2024 года с административным иском в суд, указывает, что до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ им не получен, что нарушает его права как взыскателя.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что 30.08.2024 ИП ФИО1 направил в адрес мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского района г. Кирова заявление о выдаче дубликата исполнительного листа по делу № 2-3966/2017, которое поступило в суд 06.09.2024.

В заявлении о выдаче дубликата исполнительного документа заявителем указано, что оригинал исполнительного документа по делу № 2-3966/2017 от 14.11.2017 и копия постановления об окончании исполнительного производства после окончания 30.05.2023 года исполнительного производства № 232886/22/43046-ИП в соответствии с требованиями ч.1 ст.46 ФЗ № 229-ФЗ возвращен ИП ФИО1

К заявлению ИП ФИО1 приложил акт от 20.08.2024, из которого следует, что в результате инвентаризации, проведенной в архиве в период с 12.08.2024 по 16.08.2024, установлено отсутствие оригиналов исполнительных документов, поступивших ФИО1 из территориальных органов ФССП, предпринятые меры по их розыску положительного результата не дали. Среди утраченных ИП ФИО1 оригиналов исполнительных документов значится, в том числе, исполнительный документ № 2-3966/2017 от 14.11.2017.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд исходит из того, что в данном случае оспариваемое бездействие отсутствует, поскольку судебный пристав-исполнитель принял меры к своевременному направлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возвращению оригинала исполнительного документа. В ходе рассмотрения административного дела доводы административного истца не нашли свое подтверждение. Административным истцом не представлены суду доказательства нарушения его прав, свобод и законных интересов, в защиту которых подано настоящее административное исковое заявление.

Таким образом, требования административного истца о признании бездействия судебного пристава –исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 232886/22/43046-ИП и не возвращении оригинала исполнительного документа, удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению, то, соответственно, не подлежит удовлетворению и его требование об обязании судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Более того, в судебном заседании установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова от 20.09.2024, вступившим в законную силу 12.10.2024, было удовлетворено заявление ИП ФИО1 о выдаче дубликата исполнительного листа по дела № 2-3966/2017.

Представителем административных ответчиков ГУФССП России по Кировской области заявлено ходатайство о пропуске административным истцом срока для обращения с административным иском в суд.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть3). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

В силу части 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю 30.05.2023 посредством ЕПГУ и получено административным истцом 15.12.2023. Административное исковое заявление направлено в суд 06.09.2024, то есть, с пропуском срока. Доказательств наличия уважительности причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 177- 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования административного истца ИП ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому р-ну г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Кулик

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2024 года