Решение № 2А-1179/2017 2А-1179/2017~М-827/2017 М-827/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-1179/2017

Дело № 2а –1179\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года

с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

Шлей К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении срока на обращение в суд с требованиями о взыскании налогов, пени, штрафа и взыскании задолженности по налогу и пени в размере 2 513 руб. 99 коп., в том числе, налог – 1042 руб. 00 коп., пеня – 1 471 руб. 99 коп., штраф – 0 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований указывает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, п.п.4 п.1 ст. 23 НК РФ устанавливает для налогоплательщиков обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты) если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п.1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. На основании ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. На основании ст. 54 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению или связанных с налогообложением. Согласно справке о задолженности по состоянию на 25.12.2015 года за налогоплательщиком числится задолженность в размере 2 513 руб. 99 коп., в том числе, налог – 1042 руб. 00 коп., пеня – 1 471 руб. 99 коп., штраф – 0 руб. 00 коп.

Вышеуказанная задолженность образовалась за период до 2013г., на данную задолженность у Инспекции отсутствуют документы в связи с их уничтожением в связи с истечением срока хранения. Взыскание налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в порядке п.3 ст. 48 НК РФ не производилось. В связи с техническим сбоем в программном комплексе Инспекции своевременно обнаружить задолженность не представилось возможным. В связи с чем налоговым органом заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам, оставшейся неуплаченной, в установленный п.3 ст. 48 НК РФ срок не направлялось Данная задолженность была обнаружена в результате проведенной в 2016 году инвентаризации. В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В связи с отсутствием дополнительных доказательств и в соответствии с ч.2 ст. 150 КАС РФ просит рассмотреть дело в отсутствие истца.

Административный истец извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель не явился.

Место нахождения лица определяется местом его регистрации.

По сведениям администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области гр.ФИО2 ДАТА г.р. зарегистрирована АДРЕС с 20.01.2009 года по настоящее время, сведениями о фактическом проживании не располагает.

Административный ответчик ФИО2 извещалась о дне и времени слушания дела по месту регистрации, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с сайта «Почта России» судебное извещение возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Поскольку место нахождения лица определяется местом его регистрации, именно на ответчике лежит обязанность обеспечить получение почтовой корреспонденции по своему адресу. Ответчик не обеспечила получение поступающей по ее адресу почтовой корреспонденции и не проявила должную степень осмотрительности, поэтому на ней лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения их неполучения.

Учитывая изложенное, суд полагает ответчика извещенной должным образом и полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 163 Налогового кодекса Российской Федерации для налога на добавленную стоимость налоговый период устанавливается как квартал.

В соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п. 5 ст. 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате неуплаченной сумме налога в установленный срок (абзац 3 пункта 1 статьи 45, пункты 1, 2 статьи 69 Кодекса).

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно части 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации уведомление направлено в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом, абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из текста искового заявления, задолженность образовалась за период до 2013г., на данную задолженность у Инспекции отсутствуют документы в связи с их уничтожением в связи с истечением срока хранения. Взыскание налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в порядке п.3 ст. 48 НК РФ не производилось. В связи с техническим сбоем в программном комплексе Инспекции своевременно обнаружить задолженность не представилось возможным. В связи с чем налоговым органом заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам, оставшейся неуплаченной, в установленный п.3 ст. 48 НК РФ срок не направлялось Данная задолженность была обнаружена в результате проведенной в 2016 году инвентаризации.

С учетом положений статей 45, 70, 46 и 47 НК РФ, устанавливающих порядок и сроки принудительного взыскания задолженности перед бюджетом, в том числе и в судебном порядке, учитывая, что задолженность по уплате налога, пени и штрафа образовались до 2013 года, суд не находит оснований полагать, что пропуск срока по указанным основаниям является уважительным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области в удовлетворении требований к ФИО2 о восстановлении срока на обращение в суд с требованиями о взыскании налогов, пени, штрафа и взыскании задолженности по налогу и пени в размере 2 513 руб. 99 коп., в том числе, налог – 1042 руб. 00 коп., пеня – 1 471 руб. 99 коп., штраф – 0 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца.

Председательствующий