Решение № 2-4224/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-4224/2018

Дело № 2-4224/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

при секретаре Смирновой А.А.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации о понуждении к совершению определенных действий, с участием третьего лица ООО «ГУЖФ»,

с участием прокурора Гулько П.Г., представителя ООО «ГУЖФ» - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования следующим. Военной прокуратурой проведена проверка жилого многоквартирного дома военного городка «Северный», расположенного по адресу: XXXX, в ходе которой установлено, что в доме не установлены коллективные приборы учета электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения, а также тепловой энергии. Собственником специализированного жилого фонда Минобороны России (многоквартирного дома военного городка «Северный») является Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «ДТУИО» МО РФ. Согласно договора № XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенного между МО РФ и ООО «ГУЖФ», последнее приняло на себя обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества и ремонта в жилом фонде, закрепленного за МО РФ, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилом фонде МО РФ. В соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №261-ФЗ, в срок до ДД.ММ.ГГ на собственников многоквартирных домов возложена обязанность по оснащению домов общедомовыми (коллективными) приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод указанных приборов в эксплуатацию. В связи с изложенным, прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирном доме, просил обязать Министерство обороны Российской Федерации установить и ввести в эксплуатацию общедомовые (коллективные) приборы учета электрической, тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения в жилом многоквартирном доме военного городка «Северный», расположенного по адресу: XXXX.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что Договор с ООО «ГУЖФ» в настоящее время расторгнут, не действует с ДД.ММ.ГГ, дом не находится на обслуживании ООО «ГУЖФ».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении заявлено не было. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Из письменных возражений ответчика следует, что он с иском не согласен, полагает, что надлежащим ответчиком по настоящему спору в силу ст.162 Жилищного кодекса РФ должна являться управляющая организация, поскольку работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном доме отнесены к обязательным текущим работам по содержанию дома. Кроме того, в указанном доме отсутствуют инженерные сети горячего водоснабжения. В доме установлен коллективный прибор учета электроэнергии, а большое количество квартир принадлежит гражданам на праве собственности.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, при этом пояснила, что ДД.ММ.ГГ между ООО «ГУЖФ» и Министерством обороны РФ был заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженным силами Российской Федерации за №XXXX, по условиями которого ООО «ГУЖФ» осуществляло управление домами в лимите средств, установленных договором. Однако, с ДД.ММ.ГГ указанный договор прекратил свое действие. На ответчика, как на собственника многоквартирного дома, возложена обязанность по установке общедомовых приборов учета.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены общедомовыми приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии,, а также индивидуальными и общими приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

Подпунктом «с» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предусмотрена обязанность исполнителя обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку общедомовых приборов учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

В соответствии с Правилами «исполнитель» - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пп. «и», «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491 содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Таким образом, установка и обеспечение ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета, как часть отношений, возникающих при обеспечении граждан коммунальными услугами, входит в число обязанностей управляющей организации, в чьем управлении находится многоквартирный жилой дом. Аналогичная правовая позиция сформулирована в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015) утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015.

Как следует из материалов дела, собственником специализированного жилого фонда Минобороны России, в том числе многоквартирного дома военного городка «Северный», расположенного по адресу: XXXX, является Министерство обороны Российской Федерации. При этом, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено суду доказательств об отсутствии собственников – граждан жилых квартир в указанном доме.

На основании договора управления жилищным фондом, закрепленный за вооруженным силами Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ за №XXXX, ООО «ГУЖФ» осуществлял деятельность по управлению жилыми домами Министерства обороны РФ, в том числе спорным домом. Однако, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом, с ДД.ММ.ГГ указанный договор прекратил свое действие.

Согласно ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, как сторона по договору управления многоквартирном домом обязуется по заданию другой стороны в течении согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

При рассмотрении спора истцом ходатайств о привлечении к участию в деле управляющей организации, в чьем управлении находится многоквартирный жилой дом, не заявлялось.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд выносит решение по заявленным истцом требованиям.

При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на Министерство обороны Российской Федерации обязанности по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых (коллективных) приборов учета, поскольку данные обязанности могут быть возложены на управляющую организацию при принятии решения собственниками многоквартирного дома на общем собрании.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–214 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию общедомовые (коллективные) приборы учета электрической, тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения в жилом доме военного городка «Северный», расположенного по адресу: XXXX, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2018 года.

Председательствующий Л.А.Доценко