Решение № 2А-82/2018 2А-82/2019 2А-82/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 15 марта 2019 г. по делу № 2А-82/2018

66RS0021-01-2019-000022-34

Дело № 2а-82/2018

В окончательной форме изготовлено 15 марта 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 14 марта 2019 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Насыкова И.Г.,

при секретаре Шилкиной Э.Г.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области ФИО1, на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 ичу о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

Административный истец обратился в Богдановичский городской суд Свердловской области с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал, что согласно сведений, представленных УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области на электронных носителях в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 85 Налогового Кодекса Российской Федерации, ФИО2 в 2010, 2014 - 2016 годах имел в собственности транспортные средства: ВАЗ 21144, Фольксваген Пассат. ФИО2 право на льготы по уплате транспортного налога за 2014-2016 годы не заявлял, документы, подтверждающие право на льготу, в налоговый орган не предоставлял. Сумма транспортного налога, начисленная административному ответчику и подлежащая уплате составила: за 2010 год 594 рубля 62 копейки; за 2014 год – 1 175 рублей; за 2015 год – 1 410 рублей; за 2016 год – 1 410 рублей. Налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2010, 2014, 2015, 2016 годы направлялись ФИО2 заказными письмами. В добровольном порядке сумма транспортного налога административным ответчиком за 2010, 2014-2016 годы не уплачена, на данную сумму начислены пени в размере 59 рублей 78 копеек. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлялись требования об уплате задолженности, проигнорированные им. ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №19 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Богдановичского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 годы и пеням, начисленным на данную недоимку. Выданный мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по заявлению ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был отменен. В связи с чем, административный истец просил взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 годы в размере 3 995 рублей, пене в сумме 59 рублей 78 копеек.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также возражения на административный иск.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования уточнила, указав, что сумма недоимки по транспортному налогу, подлежащая уплате ФИО2 за 2010 год признана безнадежной к взысканию и списана. С учетом чего не подлежит взысканию и пеня, начисленная на сумму данной недоимки. В соответствии со ст. 23, абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ), налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. То есть, срок уплаты транспортного налога за 2014 год истекал ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст. 23, абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 12.11.2015 № 320-ФЗ), налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Срок уплаты транспортного налога за 2015 год истекал ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год – ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком уплачен транспортный налог за 2015 -2016 годы и пени, начисленные на недоимку за 2015-2016 годы. Административный истец просит взыскать с ФИО2 в бюджет Свердловской области задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 175 рублей и пеню, начисленную на недоимку 2014 года, в размере 4 рубля 39 копеек.

В возражениях, представленных суду, административный ответчик возражал против удовлетворения административного иска, считая, что недоимка по транспортному налогу и пеням за период 2010-2014 годы должны быть признаны безнадежными к взысканию и списаны. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик добровольно оплатил недоимку по транспортному налогу и начисленные на нее пени за 2015 и 2016 годы на сумму 2 820 рублей, в подтверждение чего предоставил квитанции. Также ФИО2 указал на пропуск административным истцом срока для обращения в суд.

Обсудив доводы административного иска, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, а также материалы административного дела о вынесении судебного приказа № 2а-1348/2018, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.

Согласно абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что налогоплательщик ФИО2 в 2014-2016 годах являлся собственником автомобиля Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак <***> мощность двигателя 150 л.с., дата постановки на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

На основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 19 по Свердловской области ФИО2 произведено начисление транспортного налога за налоговые периоды 2014 – 2016 годы, направлены налоговые уведомления заказными письмами со сроками уплаты налога: за 2014 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 и 2016 годы со сроками уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 - 14).

В установленные законом сроки, указанные в уведомлениях, ФИО2 обязанность по уплате налога не исполнил.

В виду ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 19 по Свердловской области в адрес ФИО2 направлены требования об уплате задолженности по транспортному налогу за 2014 – 2016 годы и пеням за несвоевременную уплату налога, предоставлен срок для добровольного исполнения (л.д. 15-20). Однако данные требования административного истца ФИО2 проигнорированы.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению МИФНС России № 19 по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка № 3 Богдановичского судебного района Свердловской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Богдановичского судебного района Свердловской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пеням за 2014-2016 годы.

Вышеозначенный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Богдановичского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Проверив порядок взыскания налога, размер взыскиваемых сумм, сроки направления требования и обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводам о соблюдении административным истцом процедуры взыскания недоимки по налогу, пени, о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога и пени за несвоевременную уплату налога в связи с тем, что обязанность по уплате налога ФИО2 не исполнена.

Доводы возражения административного ответчика о необходимости признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год и начисленной на недоимку пене, а также о пропуске административным истцом срока для взыскания недоимки по транспортному налогу за налоговые периоды 2015 и 2016 года и начисленных на сумму задолженности пеням суд считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном понимании норм действующего налогового законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу ч. 2 ст. 52, абз. 2 ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление налоговым органом налога и направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

При этом, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как указывалось выше, налогоплательщик ФИО2 в 2014 – 2016 годах являлся собственником автомобиля Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 150 л.с., дата постановки на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из расчета, представленного административным истцом, за 2014 год на объект налогообложения - автомобиль Фольксваген Пассат, налоговым органом произведено начисление транспортного налога на сумму 1 175 рублей, за 2015-2016 годы по 1 410 рублей. На сумму недоимки по транспортному налогу начислена пеня: за 2014 год в размере 4 рубля 39 копеек, за 2015 год – 32 рубля 43 копейки, за 2016 год 22 рубля 96 копеек.

На основании абз. 3 ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ), налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Федеральным законом от 23.11.2015 № 320-ФЗ, вступившим в силу 23 ноября 2015 года, в абз. 3 ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, срок уплаты налога налогоплательщиками – физическими лицами определен не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 436-ФЗ) безнадежными к взысканию признаются и подлежат списанию недоимка по налогам, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (ч. 1 ст. 12).

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, под недоимкой понимается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год для налогоплательщиков была установлена законодателем до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу ч. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, недоимка по указанному налогу возникает только после неисполнения обязанности по уплате налога в указанный срок, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в Законе № 436-ФЗ безнадежной к взысканию признается и подлежит списанию налоговым органом недоимка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вопреки ошибочному мнению административного ответчика, недоимка по транспортному налогу за 2014 год в силу буквального толкования закона не признана законодателем безнадежной, в связи с чем, списанию не подлежит.

Согласно ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу ч. 2 ст. 52, абз. 2 ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление налоговым органом налога и направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Исходя из ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании абз. 1 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу ч. 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Проверив порядок взыскания налога, размер взыскиваемых сумм, сроки направления налоговых уведомлений, а также требований и обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводам о соблюдении административным истцом процедуры взыскания недоимки по налогу, пени, о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога и пени за несвоевременную уплату налога в связи с тем, что обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год, а также начисленной пени ФИО2 не исполнена, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Учитывая описанные выше обстоятельства, при отсутствии доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате налога, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу и пени. Размер взыскиваемых сумм проверен, арифметически правилен, соответствует материалам дела.

При таких обстоятельствах суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой при обращении в суд на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден административный истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области удовлетворить.

Взыскать в бюджет Свердловской области с ФИО2 ича, проживающего по адресу: <адрес> задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1 175 рублей, а также пене, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 4 рубля 39 копеек, всего 1 179 рублей 39 копеек.

Взыскать с ФИО2 ича государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков