Решение № 2-244/2021 2-244/2021(2-2486/2020;)~М-2404/2020 2-2486/2020 М-2404/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-244/2021

Дело № 2-244/2021 (2-2486/2020) УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Утусиковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы и службы по призыву в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г.Магнитогорске) о признании незаконным решения УПФР в г.Магнитогорске № от 16.09.2020 года об отказе в установлении пенсии и включении в его страховой стаж периодов работы с 29.07.1980 года по 09.08.1982 года в АТП-2 «<данные изъяты>» г.<адрес>) Республики Таджикистан (ранее Таджикской ССР), с 10.09.1982 года по 23.11.1999 года в ЦРБ <адрес>) Республики Таджикистан (ранее Таджикской ССР), период прохождения службы по призыву, а также возложении на УПФР в г.Магнитогорске обязанности назначить ему страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.03.2020 года.

В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 было указано на то, что 12.03.2020 года он обратился с заявлением в УПФР в г.Магнитогорске о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от 16.09.2020 года ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку в подтверждение наличия необходимого стажа не были приняты справки и его трудовая книжка со ссылкой на их ненадлежащее оформление. Считает такое решение ответчика незаконным и необоснованным, а спорный периоды подлежащими включению в его страховой стаж, в связи с чем, с даты обращения ему должна быть назначена страховая пенсия по старости.

Истец ФИО1, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял. Его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, ссылаясь на то, что необходимые документы в подтверждение наличия страхового стажа были представлены.

Представители ответчика УПФР в г.Магнитогорске – ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных истцом требований, ссылаясь на то, что представление истцом документы в подтверждение наличия страхового стажа были оформлены ненадлежащим образом.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию из Республики Таджикистан, в том числе граждан Российской Федерации в части вопроса о зачете в страховой стаж периодов работы, имевших место на территории стран СНГ, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Согласно ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года N1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.03.2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 60 лет 6 месяцев, обратился в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ (в редакции на момент подачи истцом 12.03.2020 года заявления) и п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года N350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет в 2019 году, не ранее чем через 6 месяцев достижения указанного возраста. При решении вопроса о назначении страховой пенсии с момента обращения 12.03.2020 года необходимо было наличие страхового стажа 11 лет и ИПК 18,6.

Решением УПФР в г.Магнитогорске № от 16.09.2020 года было отказано ФИО1 в удовлетворении указанного заявлениям. При этом орган пенсионного фонда исходил из того, что продолжительность страхового стажа заявителя составляет – 0 лет 0 месяцев 0 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента у заявителя – 0,00. При определении продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не были учтены периоды работы на территории Республики Таджикистан, так как не была принята во внимание трудовая книжка истца. Также в страховой стаж истца не был засчитан период службы в армии ввиду отсутствия страхового стажа.

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ года он был принят на работу слесарем 1 разряда в АТП-2 «<данные изъяты>», где ДД.ММ.ГГГГ года переведен водителем и откуда ДД.ММ.ГГГГ года уволен; с ДД.ММ.ГГГГ года в порядке перевода зачислен шофером в ЦРБ Коммунистического района, ДД.ММ.ГГГГ года переведен на централизованную станцию скорой помощи, ДД.ММ.ГГГГ года освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.

Также из копий материалов отказного пенсионного дела следует, что в адрес УПФР в г.Магнитогорске на его запросы из Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан поступили (л.д.44):

справка от 17.04.2020 года №, согласно которой Межведомственным архивом по личному составу города Бохтара Республики Таджикистан на запрос от 12.03.2020 года №№ о подтверждении архивной справки о стаже и заработной плате на ФИО1 сообщено о том, что в просмотренных документах имеются следующие сведения о его работе: Центральная районная больница Коммунистического района, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 – зачислен на должность подменного шофера с ДД.ММ.ГГГГ года; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 – переведен в централизованную станцию скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ года; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 – в порядке перевода зачислен шофером с ДД.ММ.ГГГГ года; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 – уволен от занимаемой должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.45);

справка от 17.04.2020 года № о заработке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должность – подменный шофер ЦРБ Коммунистического района, шофер ЦССП город Курган-Тюбе Таджикской ССР Республики Таджикистан, согласно которой с января 1983 года по декабрь 1992 года ФИО1 получал заработную плату, с которой производились отчисления в фонд социального страхования и пенсии (л.д.46);

архивная справка от 24.04.2020 года № из Межведомственного архива по личному составу при местном исполнительном органе государственной власти города Левакант, согласно которой ФИО1 действительно работал водителем в АТП-2 «<данные изъяты>» в <адрес>): с ДД.ММ.ГГГГ года принят слесарем 1-го разряда в АТП-2 «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года переведен водителем, с ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию (л.д.47);

справка № от 24.04.2020 года о заработке за период с июля 1980 года по август 1982 года (л.д.48);

ответ на запрос № от 24.04.2020 года о подтверждении справки о заработной плате и трудовом стаже на ФИО1, что он действительно работал водителем в АТП-2 «<данные изъяты>» за период работы с 29.07.1980 по 09.08.1982 года в г.Левакант (л.д.49).

Также в подтверждение наличия страхового стажа в спорные периоды истцом в материалы дела представлены:

справка Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти г.Бохтара Хатлонской области Республики Таджикистан от 17.02.2021 года № вместе с нотариальным переводом печати (л.д.68-70);

справка от 17.02.2021 года № о заработке для начисления пенсии за период с 1993 года по 1999 год, вместе с нотариальным переводом печати (л.д.71-72).

Исследовав указанные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства по делу нашел свое подтверждение факт работы истца в периоды с 29.07.1980 года по 09.08.1982 года и с 10.09.1982 года по 23.11.1999 года на территории Республики Таджикистан, в связи с чем, учитывая, что ответчиком не было представлено доказательств несоответствия действительности представленных истцом в материалы пенсионного дела и в суд справок, как и поступивших по запросам в адрес ответчика на его запросы, отказ ответчика во включении данных периодов работы является необоснованным, а требования истца об их включении в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Учитывая включение в страховой стаж истца указанных выше периодов работы, в его страховой стаж также подлежит включению и период службы в рядах Советской Армии с 04.05.1978 года по 06.05.1980 года, подтвержденный копией военного билета (л.д.73-82) и справкой военного комиссариата г.Магнитогорска Челябинской области от 31.07.2020 года № (л.д.36).

Поскольку при включении в страховой стаж истца спорных периодов работы на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии (12.03.2020 года) истец имел необходимые условия (страхового стаж более 11 лет и ИПК более 18,6), решение УПФР в г.Магнитогорске об отказе в назначении пенсии с 12.03.2020 года подлежит признанию незаконным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости с 12.03.2020 года, то есть со дня обращения истца к ответчику за назначением пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) № от 16 сентября 2020 года об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 29.07.1980 года по 09.08.1982 года и с 10.09.1982 года по 23.11.1999 года, а также период прохождения военной службы с 04.05.1978 года по 06.05.1980 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12.03.2020 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2021 года.

Председательствующий: Д.В. Панов