Решение № 2А-813/2019 2А-813/2019~М-394/2019 М-394/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-813/2019

Дело 2а-813/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Лебедевой А.В.

при секретаре Алиевой З.З.

с участием прокурора Успанова Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 г. Копейска Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения осужден 17.07.2018 года Верхнеуральским районным судом Челябинской области по ст. 158 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока -17.07.2018 года. Конец срока- 16.07.2019 года. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 20.08.2018 года из ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания имеет 1 взыскание, поощрений не имеет, в целом зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ранее судим 11.06.2015 года Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 13.03.2018 года по отбытии наказания. В приговоре от 11.06.2015 года к отягчающим обстоятельствам суд относит особо опасный рецидив преступлений, данное преступление относится к категории тяжких, на момент совершения нового преступления судимость не снята и не погашена. Решением Советского районного суда г. Омска от 14.12.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. На основании изложенного просят установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 11.06.2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13.03.2026 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-15 г. Копейска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с установлением административного надзора согласен.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заслушав прокурора, полагающего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК- 15, исследовав материалы дела судом установлено следующее.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сказано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения осужден 17.07.2018 года Верхнеуральским районным судом Челябинской области по ст. 158 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 ранее судим 11.06.2015 года Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В приговоре от 11.06.2015 года к отягчающим обстоятельствам суд относит особо опасный рецидив преступлений.

Освобожден 13.03.2018 года по отбытии наказания.

На основании решения Советского районного суда г. Омска от 04.12.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел.

В материалах дела имеется решение о прекращении административного надзора на лицо освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 26.09.2018 года, из которого следует, что в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в со снятием с профилактического учета в связи с осуждением ФИО1 приговором Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 17.07.2018 года по ст. 158 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 поощрений не имеет, имеет 1 взыскание о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях.

Согласно характеристике следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, не стремится к исправлению.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 относится к лицам, указанным в п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

26.09.2018 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением к лишению свободы.

Таким образом, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу п.2 ч.1 ст.5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

На момент обращения исправительного учреждения ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области в суд по настоящему делу административный надзор в отношении ФИО1 не установлен (административный надзор, установленный решением Советского районного суда г. Омска от 04.12.2017 года прекращен в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ). ФИО1 относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, являлся совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не истек, таким образом, судом, установлено, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, положения п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор ФИО1 сроком до 13.03.2026 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии НОМЕР ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 7 лет 1 месяц 10 дней, за вычетом срока, истекшего после отбытии наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов вечера до 06-00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий А.В. Лебедева