Решение № 12-199/2024 12-29/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 12-199/2024

№ 12-29/2025 (12-199/2024)

24RS0013-01-2024-006811-39


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2025 года п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Марченко И.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Стручалиной Е.Ю., действующей в интересах ФИО1 на постановление государственного инспектора Емельяновского района по пожарному надзору ФИО2 №208 от 29.11.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №208 государственного инспектора Емельяновского района по пожарному надзору ФИО2 от 29 ноября 2024 года должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Защитник ФИО1 - Стручалина Е.Ю. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление в интересах ФИО1, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в протоколе и обжалуемом постановлении не указаны координаты границ участков вменяемого размещения сухой травы, кустарников и горючих отходов, а также очагов выжигания сухой травянистой растительности, в материалах дела нет достоверных доказательств того, что сухостойные остатки и очаги возгорания были на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0000000:16832.

В судебное заседание ФИО1, защитник Стручалина Е.Ю., представитель отдела по надзорной деятельности и профилактической работы по Емельяновскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Красноярскому краю не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств суду не предоставили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу принятое по делу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В нарушение указанных норм, как в постановлении по делу об административном правонарушении от 29.11.2024г., так и в протоколе об административном правонарушении от 17.10.2024г. в отношении ФИО1 не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения, а также к материалам дела не приложены какие-либо документы, подтверждающие полномочия ФИО1 и сведения о том, что он является должностным лицом (приказ о приеме на работу, о назначении на должность, выписка из ЕГРЮЛ на возглавляемое юридическое лицо, должностная инструкция и пр.).

При таких обстоятельствах, на основании п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление государственного инспектора Емельяновского района по пожарному надзору ФИО2 №208 от 29.11.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек (для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год), дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором надлежит устранить указанные нарушения и принять решение в строгом соответствии с законом.

В связи с отменой решения по процессуальным нарушениям и направлением дела на новое рассмотрение, иные доводы жалобы рассмотрению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Емельяновского района по пожарному надзору ФИО2 №208 от 29.11.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Емельяновскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Копия верна

Судья Марченко И.В.