Решение № 2-937/2024 2-937/2024~М-33/2024 М-33/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-937/2024

Дело № 2-937/2024

УИД: 33RS0002-01-2024-000079-29


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Владимир 20 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Крыжановского К.С.,

при секретаре Степаненко В.В.,

с участием представителя истца адвоката ФИО6,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по <...> о взыскании компенсации за задержку выплаты выходного пособия в соответствии со ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом его уточнений к УМВД России по <...> о взыскании выходного пособия в размере 274 995 рублей, компенсации за задержку выплаты выходного пособия в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 261 рубль 37 копеек, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование иска указала, что она проходила службу в 3 отделе по расследованию преступлений на обслуживаемой территории СУ УМВД России по <...> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: следователя, старшего следователя и заместителя начальника 3 отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории СУ УМВД России по <...>. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена со службы в органах внутренних дел на основании ее рапорта от ДД.ММ.ГГГГ. Окончательный расчет работодателем при увольнении произведен несвоевременно, выходное пособие в размере 7 окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел в размере 274 995 рублей выплачено ДД.ММ.ГГГГ. Незаконными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который выразился в постоянных головных болях, чувстве тревоги и стресса, отсутствии возможности вести привычный для нее образ жизни и обеспечивать себя.

Определением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований ФИО1 к УМВД России по <...> о взыскании выходного пособия в размере 274 995 рублей в связи с отказом от иска в данной части.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ранее, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, поручила ведение дела представителю.

Представитель истца адвокат ФИО6 иск поддержал по изложенным в нем доводам, указал, что с даты увольнения истца ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 не произведен окончательный расчет, не выплачено выходное пособие. В связи с несвоевременной выплатой с ответчика подлежит взысканию компенсация в порядке ст. 236 ТК РФ, а также компенсация морального вреда.

Представитель ответчика УМВД России по <...> ФИО7 иск не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что ФИО1 проходила службу в МВД России с 2008 года (контракт о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с приказом СУ УМВД России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### л/с заместитель начальника 3 отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории СУ УМВД России по городу Владимиру подполковник юстиции ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ. При этом в приказе указано, что положенные выплаты производятся по месту прохождения службы. При увольнении истцу было начислено выходное пособие в размере 274 995 рублей, однако на момент увольнения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в УМВД не имелось лимитов бюджетных обязательств. ДД.ММ.ГГГГ в ЦФО УМВД России по Владимирской области была направлена заявка на выделение лимитов бюджетных обязательств на 2023 год, в том числе 274 995 рублей для выплаты единовременного пособия при увольнении ФИО1 После выделения лимитов бюджетных обязательств единовременное пособие в размере 274 995 рублей было перечислено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, документально подтверждено отсутствие возможности выплатить единовременное пособие при увольнении ФИО1 в последний день службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием финансирования. Соответственно оснований для взыскания с УМВД России по городу Владимиру процентов за нарушение сроков выплаты денежных средств при увольнении и возмещении морального вреда не имеется. Кроме того, истцом неверно произведен расчет суммы компенсации за нарушение сроков выплаты выходного пособия. Исходя из толкования статьи 236 ТК РФ, компенсация начисляется за каждый календарный день задержки, начиная со дня, следующего за установленным днем выплаты, по день фактической выплаты включительно. Оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. Условия обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел не является формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел. Эти выплаты предусмотрены статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ и относятся к денежным выплатам и социальным гарантиям в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел. Доказательств причинения истцу морального вреда, нарушения его прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, не представлено, а именно не представлено доказательств нарушения ее личных неимущественных прав либо принадлежащих иных нематериальных благ и ему причинен моральный вред. Размер вреда не доказан.

Представитель УМВД России по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

На основании ч. 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности заместителя начальника 3 отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории СУ УМВД России по <...>

Приказом заместителя начальника УМВД России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### л/с с ФИО1 расторгнут служебный контракт и она уволена со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Положенные выплаты проводятся по месту прохождения службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан денежный аттестат, согласно которому ей подлежит выплата выходного пособия в размере 7 окладов денежного содержания в размере 274 995 рублей.

По данным справки заместителя главного бухгалтера УМВД России по <...> от ДД.ММ.ГГГГ на момент увольнения ФИО1, а именно ДД.ММ.ГГГГ для произведения выплаты выходного пособия в размере 274 995 рублей не имелось лимитов бюджетных обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного бухгалтера УМВД России по <...> в адрес начальника УФО УМВД России по Владимирской области направлен запрос о выделение лимитов бюджетных обязательств на 2023 год с целью расчета уволенных сотрудников, в том числе ФИО1, по единовременному пособию при увольнении в сумме на общую сумму 346 909 рублей, причитающаяся сумма выходного пособия на истца – 274 995 рублей.

На основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ ### денежные средства в сумме 346 909 рублей доведены до УМВД России по <...>.

Из реестра следует, что выходное пособие при увольнении в сумме 274 995 рублей перечислено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений статей 236, 237 ТК РФ основанием для материальной ответственности за задержку причитающихся работнику выплат является нарушение установленного срока их выплаты, а основанием для возложения на работодателя обязанности возместить причиненный работнику моральный вред являются неправомерные действия или бездействие работодателя.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (п. 4 ч. 1 ст. 11).

В соответствии с п.п. 3, 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат. Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Согласно ч. 8 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет. Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении сотрудника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя), поданном им в письменной форме или направленном в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по адресу электронной почты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. В случае, если последний день службы сотрудника органов внутренних дел приходится на выходной или нерабочий праздничный день, выдача трудовой книжки, предоставление сведений о трудовой деятельности и окончательный расчет производятся в день, непосредственно предшествующий выходному или нерабочему праздничному дню.

В соответствии со ч. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Таким образом, определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, действующее законодательство устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей, а предусмотренное ч. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ единовременное пособие не является формой оплаты за труд и не входит в состав денежного довольствия, выплачиваемого увольняемому сотруднику в последний день службы.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что указанными нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.

По смыслу ст. 11 ТК РФ нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, урегулированы специальным законодательством - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, которыми не предусмотрена выплата компенсации в случае не выплаты в день увольнения причитающихся сотруднику денежных средств.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание, что нормы Трудового кодекса Российской Федерации на спорные правоотношения в данной части не распространяются.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по <...> о взыскании компенсации за задержку выплаты выходного пособия в соответствии со ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.С. Крыжановский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ