Решение № 2-466/2019 2-466/2019~М-479/2019 М-479/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-466/2019

Дело № 2-466/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием истца ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1,

представителя истца ФИО6 – ФИО7, действующего на основании нотариальной доверенности от 16 сентября 2019 г., бланк №,

представителя органа опеки и попечительства – начальника Отдела опеки и попечительства Администрации Щигровского района Курской области ФИО8, действующей на основании доверенности от 11 декабря 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 и ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в суд с иском к Администрации Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в 1997 году СХПК им. Н. Островского Щигровского района Курской области ФИО6, как работнику кооператива, была предоставлена для проживания квартира с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>. Однако решение о предоставлении квартиры не сохранилось. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают ФИО6, её муж ФИО2, дочь ФИО5, несовершеннолетний внук ФИО1, они несут расходы по содержанию квартиры. В соответствии с решением Арбитражного суда Курской области от 14.09.2005 по делу № А35-2137/5 СХПК им. Н. Островского был признан несостоятельным (банкротом) и ликвидирован. По результатам рассмотрения обращения о приватизации квартиры Администрацией Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области в удовлетворении заявления было отказано, поскольку указанная квартира не состоит на балансе администрации. Органом местного самоуправления меры, направленные на признание права муниципальной собственности на спорную квартиру, не принимаются. Как указано в иске, ФИО2 и ФИО5 не желают принимать участие в приватизации спорной квартиры и оформлять в собственность. В связи с указанными обстоятельствами просили признать право общей долевой собственности (по ? доли каждому) на квартиру в порядке приватизации.

Истец ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие с участием своего представителя ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО6 – ФИО7, истец ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям, просили признать за ФИО6 и несовершеннолетним ФИО1 право общей долевой собственности по ? доле за каждым в порядке приватизации на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик Администрация Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства – начальник Отдела опеки и попечительства Администрации Щигровского района Курской области ФИО8 не возражала против удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения стороны истца, представителя органа опеки и попечительства, показания свидетелей ФИО3, ФИО4, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 № 26-ФЗ, от 28.03.1998 № 50-ФЗ, от 01.05.1999 № 88-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 26.11.2002 № 153-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) (далее – Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. ст. 4, 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (часть 1).

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (часть 2).

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ (Постановление № 8 от 24 августа 1993 г., в ред. от 6 февраля 2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т. к. ст. 2 вышеуказанного закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Пунктом 8 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24 августа 1993 г. разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратившему силу с 29 марта 2003 г. на основании Указа Президента РФ от 26.03.2003 № 370) установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Указанной статье полностью корреспондируют положения п. 1 ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В числе прочих государственной регистрации подлежит и право собственности на недвижимое имущество.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в 1997 году работнику СХПК им. Н. Островского Щигровского района Курской области ФИО6 указанным кооперативом во владение и пользование была предоставлена <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, в которую в качестве членов семьи были вселены её супруг ФИО2 и несовершеннолетняя дочь ФИО5 В настоящее время в указанной квартире проживают ФИО6 (истец), её супруг ФИО2, дочь ФИО5 (соистец, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1), внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, справкой Администрации Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области № 318 от 17.03.2019, составленной на основании похозяйственной книги № 20 за 2002-2006 годы, справкой Администрации Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области № 1774 от 23.09.2019, составленной на основании похозяйственной книги № 33 за 2012-2019 годы и домовой книги № 04-01, справкой Администрации Охочевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной на основании похозяйственной книги № 21, лицевой счет №.

Согласно лицевому счету № членами хозяйства являются ФИО6, ФИО2, ФИО5

Согласно сведениям Администрации Щигровского района Курской области № 08-45/1104 от 17.09.2019 СПК им. Н. Островского Охочевского сельсовета Щигровского района прекратил свою деятельность в 2005 г. в связи с его ликвидацией в соответствии с решением Арбитражного суда Курской области от 14 сентября 2005 по делу № А35-2137/05«г» о признании несостоятельным (банкротом), в связи с ликвидацией указанного сельхозкооператива документы по личному составу за 1950-2005 годы были переданы по актам от 03.07.2009 на хранение в архивный отдел Администрации Щигровского района.

В соответствии с п. 5 ст. 132 Федерального Закона РФ № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ) социально значимые объекты, не проданные с торгов в установленном законом порядке, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Согласно п. 6 указанной статьи передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования, соответственно, в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.10.2017 № 46/17-1-516544 и технического паспорта на жилой дом, в котором расположена спорная квартира, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.11.2017 № 46-0-1-208/4229/2019-732 на спорную квартиру, следует, что жилой дом с кадастровым номером № находится по адресу: <адрес>, в данном доме расположены две квартиры, в том числе спорная <адрес>, общая площадь которой составляет <данные изъяты> кв. м, сведения о регистрации прав на квартиру отсутствуют.

В соответствии с постановлением Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области № 289 от 27.10.2017 «О присвоении адреса жилым помещениям» жилому помещению (квартире) с кадастровым номером №, расположенному в жилом доме с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>.

Таким образом, спорная квартира ни за кем не зарегистрирована на праве собственности и не продана с торгов конкурсным управляющим после окончания процедуры банкротства и ликвидации СХПК им. Н. Островского, о чем свидетельствуют соответствующие записи об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

Согласно ч. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность).

В соответствии со ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

ФИО2 и ФИО5 воспользовались своим правом и отказались от участия в приватизации спорной квартиры, о чем представили в суд письменные заявления.

Согласно справкам Администрации Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области № 1175 от 23.09.2019 № 1557 от 09.12.2019 ФИО6 и ФИО1 участия в приватизации муниципального жилья Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области не принимали.

Из справки Щигровского производственного участка Курского отделения филиала АО «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу № 351 от 03.12.2019 следует, что за ФИО6 недвижимого имущества не зарегистрировано.

Проанализировав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что непринятие мер органом местного самоуправления к оформлению права муниципальной собственности на спорную квартиру, не может являться основанием для ущемления прав истцов на приобретение данной квартиры в собственность в порядке приватизации. При этом квартира находится в фактическом владении и пользовании истцов и может быть приватизирована.

С учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6, ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право общей долевой собственности (по ? доле каждому) в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 18 декабря 2019 г.

Судья С.Н. Зуборев