Решение № 2А-2781/2019 2А-412/2020 2А-412/2020(2А-2781/2019;)~М-2925/2019 М-2925/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-2781/2019

<данные изъяты> Дело № 2а-412/2020
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 года г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Михайловой Т.Н.,

при секретаре Лебедевой К.С.,

с участием помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Антоновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на странице с адресом: https://tver.rybak96.ru/product/kapkan-na-shuku-1/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и осуществлен мониторинг интернет – ресурсов, в ходе которого выявлен WEB-сайт, посредствам которого осуществляется незаконная реализация капканов на щуку, что противоречит действующему законодательству. Указанная информация содержится на странице интернет – сайта https://tver.rybak96.ru/product/kapkan-na-shuku-1/. Предпринятыми прокуратурой мерами установить владельца сайта не представилось возможным. Использование капканов при любительском и спортивном рыболовстве является противоправным деянием и запрещено, в частности, Правилами рыболовства для Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 18.11.2014 года № 453, Правилами рыболовства Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 06.11.2014 № 427, правилами рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 30.10.2014г. №414. За нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В соответствии с п.8 постановления Совета Министров СССР от 15.09.1958 № 1045 «О воспроизводстве и об охране рыбных запасов во внутренних водоемах СССР» (в редакции от 12.06.1987) запрещено торгующим организациям производить продажу орудий лова рыбы и сетематериалов, применение которых в данной местности запрещено правилами рыболовства. Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а ч.5 ст.33 УК РФ ответственность пособника преступления. Вместе с тем, размещенная информация о незаконных товарах находится в широком доступе, приобрести товар можно без каких либо ограничений, что оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов. Несоблюдение запретов, установленных федеральным законодательством, уже само по себе представляет реальную угрозу. Указанная информация побуждает граждан и должностных лиц совершать правонарушения и воспитывает противоправное поведение. Опубликованная информация в сети «Интернет» фактически является информационным пособничеством, создающим угрозу для конституционного строя, окружающей среды, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная и административная ответственность. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве и благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Тверского межрайонного природоохранного прокурора Антонова К.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тверской области не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве указали, что не имеют возражений относительно удовлетворения исковых требований и по состоянию на 22.01.2020 г. заявленный указатель страницы сайта не включен в Единый реестр.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) является признание информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 части 2 Закона о защите информации).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В п. 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В п. 6 ст. 10 Закона об информации установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в Реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно Федеральному закону №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к основным принципам охраны окружающей среды относится воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия (ст.3); объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения. Деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст.4); граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства (ст.11).

Правилами рыболовства для Волжского - Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 18.11.2014 года №453, Правилами рыболовства Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 06.11.2014 №427, правилами рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 30.10.2014г. №414, использование капканов при любительском и спортивном рыболовстве признается противоправным деянием и запрещено, а за нарушение правил регламентирующих рыболовство, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность.

Как установлено в ходе прокурорской проверки, в сети Интернет по адресу https://tver.rybak96.ru/product/kapkan-na-shuku-1/,обнаружена информация о продаже капканов на щуку, тогда как использование капканов при рыболовстве является противоправным деянием.

Из информационного письма ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" от 30 октября 2019г. следует, что ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ"

информацией о данных администратора доменного имени rybak96.ru, а также иной информацией о данном доменном имени не обладает.

Из материалов дела следует, что размещенная в свободном доступе информация на указанном сайте оказывает на неопределенный круг лиц негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, побуждает граждан и должностных лиц совершать правонарушения и воспитывает противоправное поведение.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 186, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Тверского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет - странице https://tver.rybak96.ru/product/kapkan-na-shuku-1/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанной интернет- страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, и подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2020 года.

Судья <данные изъяты> ФИО1