Постановление № 5-70/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-70/2021

31RS0006-01-2021-000107-26 Дело № 5-70/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Волоконовка «12» марта 2021 года

Судья Волоконовского районного суда Белгородской области Сорокина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, работающей главой администрации Голофеевского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, к административной ответственности не привлекавшейся,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

20.01.2021 года в 16 часов 30 минут в ходе проведения обследования улицы Мира-2 от дома № 2 до дома № 18 в с. Александровка, Волоконовского района, улицы Дорожная от дома № 5 до дома № 7 в с. Ветчининово, Волоконовского района государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Волоконовскому району ФИО2 были выявлены недостатки зимнего содержания автомобильных дорог, выразившиеся в наличии рыхлого снега на проезжей части, что является нарушением требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

ФИО1, глава администрации Голофеевского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области не проконтролировала исполнение работ, и тем самым не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что очистка обслуживаемых дорог от снега производится с помощью трактора МТЗ-80, 20.01.2021 года техника была исправна, но ввиду того, что температура воздуха на улице была около -27 градусов, трактор не смогли завести, в связи с чем не очистили от снега улицу Мира-2 в с. Александровка и улицу Дорожную в с. Ветчининово, Волоконовского района.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Волоконовскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 8 декабря 2020 года) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения» (ред. от 31 декабря 2020 года) установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года №1245-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.

ГОСТом Р 50597-2017 установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.8.1 ГОСТ 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в следующие сроки: рыхлый или талый снег - не более 6 часов, зимняя скользкость - не более 5 часов.

Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Волоконовскому району достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Эти данные были обнаружены в ходе проведения обследования улицы Мира-2 от дома № 2 до дома № 18 в с. Александровка, Волоконовского района, улицы Дорожная от дома № 5 до дома № 7 в с. Ветчининово, Волоконовского района.

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № 24 от 20.01.2021 г. и фототаблицам к нему, видно, что в с. Александровка на улице Мира-2 от дома № 2 до дома № 18, в с. Ветчининово на улице Дорожная от дома № 5 до дома № 7 проезжие части улиц не расчищены, на них имеется рыхлый снег (л.д. 2-6).

Согласно п. 5 ст. 8 Устава Голофеевского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в обязанности главы администрации входит содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов поселения за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Решением земского собрания № 39 от 23.05.2019 года на должность главы администрации Голофеевского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области назначена ФИО1

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 02.02.2021 года, ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнила требования п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не приняла должных мер по очистке от снега улицы Мира-2 от дома № 2 до дома № 18 в с. Александровка, Волоконовского района, улицы Дорожная от дома № 5 до дома № 7 в с. Ветчининово, Волоконовского района, тем самым не обеспечила безопасность дорожного движения.

Таким образом, в результате бездействия должностного лица ФИО1 допущено нарушение требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

Доводы о том, что снег не был своевременно убран с проезжих частей улиц в связи с невозможностью завести трактор из-за низкой температуры воздуха, не являются основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Ее действия судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признаёт признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Оснований для признания установленных обстоятельств исключительными, и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛА:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Волоконовскому району), идентификатор 18810431215060000111, КПП 310601001, ИНН <***>, ОКТМО 14630151, КБК 18811601121010001140, номер счета получателя платежа 03100643000000012600 в Банк-ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 011403102, кор.счет 40102810745370000018.

-в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Копию документа об уплате административного штрафа в добровольном порядке, представить в Волоконовский районный суд.

При неуплате административного штрафа в установленный Законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня вручений или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья Сорокина Н.Н.

Постановление31.03.2021