Решение № 12-32/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-32/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

с. Карагай 20 июня 2019 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,

при секретаре Носковой Н.В.,

при участии ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края ФИО2 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБОУ «Фроловская основная общеобразовательная школа» ФИО1 вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №2 Карагайского судебного района Пермского края,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Карагайского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБОУ «Фроловская основная общеобразовательная школа» ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края ФИО2 подала жалобу, в которой просит указанное постановление отменить и привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как директор МБОУ «Фроловская основная общеобразовательная школа» ФИО1 не представила в срок ДД.ММ.ГГГГ сведений в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица(включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) по форме «Сведения о застрахованных лицах» за отчетный период (ДД.ММ.ГГГГ), которые были представлены только ДД.ММ.ГГГГ. Акт о выявлении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Фроловская основная общеобразовательная школа» в связи с прекращением работы по взысканию финансовых санкций со страхователя, но не прекращало работы по привлечению должностного лица страхователя к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие, на доводах жалобы настаивает.

ФИО1 в судебном заседании просила постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы по жалобе, можно сделать вывод, что оснований для отмены постановления мирового судьи нет.

Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 данного Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, начальником Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МБОУ «Фроловская основная общеобразовательная школа» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ за представление сведений по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ года в неполном объеме, в котором имеется объяснение ФИО1 о том, что она не является руководителем данного учреждения(ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске(л.д.3-4).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за то, что страхователем сведения по форме СЗВ-М за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ, представлены позже установленного законодательством срока, срок предоставления ДД.ММ.ГГГГ – представлены ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14).

Как следует из распоряжения о предоставлении отпуска, директор МБОУ «Фроловская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске(л.д.25).

В соответствии с информацией УПФ РФ в Карагайском районе от ДД.ММ.ГГГГ, акт о выявлении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Фроловская основная общеобразовательная школа», в котором указано, что страхователем сведения по форме СЗВ-М за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ года, позже установленного законодательством срока, срок предоставления ДД.ММ.ГГГГ – представлены ДД.ММ.ГГГГ, признан недействительным, поскольку страхователь, МБОУ «Фроловская основная общеобразовательная школа» самостоятельно обнаружили факт непредставления сведений на конкретное застрахованное лицо.

Доводы заявителя о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нашли своего подтверждения, так как доказательств совершения данного правонарушения не представлено. В связи с чем, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фроловская основная общеобразовательная школа» ФИО1 состава административного правонарушения по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекратил производство по административному делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Карагайского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным и оснований к его отмене либо изменению не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Карагайского судебного района Пермского края ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фроловская основная общеобразовательная школа» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края – ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья А.В. Политов