Решение № 2А-907/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-907/2017

Дело №2а-907/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Романютенко Н.В.,

при секретаре Ватутиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю (далее МИФНС №14 по Алтайскому краю) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за +++ года – <данные изъяты>, налогу на имущество за +++ – <данные изъяты>, пени по транспортному налогу за период с +++ по +++ – <данные изъяты>, пени по налогу на имущество за период с +++ по +++ – <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что ФИО1, как собственник транспортных средств, должен был уплатить транспортный налог:

- в +++ году – <данные изъяты> за автомобили Тойота Королла, регистрационный знак ..., Тойота ФИО2, регистрационный знак ...

- в +++ году – <данные изъяты> за автомобиль Тойота ФИО2, регистрационный знак ...

Налоговые уведомления об уплате транспортного налога вручены ответчику, однако до настоящего времени не исполнены, что явилось основанием для начисления пени на основании ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты>

В +++ годах ФИО1 являлся собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру по адресу: ///, в связи с чем обязан платить налог на имущество. За +++ год налог на это имущество определен в сумме <данные изъяты>, за +++ год – <данные изъяты>, итого сумма налога составила <данные изъяты>

Требования об уплате налога на имущество, направленные ФИО1, оставлены без исполнения. На неуплаченный налог на имущество начислены пени, размер которых за период с +++ по +++ составил <данные изъяты>

Судебный приказ от 05 июня 2015 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени отменен 27 ноября 2015 года по заявлению должника.

Одновременно с иском административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления. В обоснование ссылается на большое количество заявлений, длительный период для возвращения уведомлений о получении направленных документов, ограниченный срок оформления документов, необходимость избежать потерь бюджета.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как установлено судом, не оспорено административным ответчиком, ФИО1 являлся собственником имущества, являющегося объектами налогообложения:

- за +++ год – автомобили: Тойота Королла, регистрационный знак ... Тойота ФИО2, регистрационный знак ..., транспортной налог за указанный период начислен в общей сумме <данные изъяты>

- за +++ год – автомобиль Тойота ФИО2, регистрационный знак ... транспортной налог за указанный период начислен в сумме <данные изъяты>

В период +++ годы ему на праве собственности принадлежала <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру по адресу: /// Налог на имущество по данному объекту налогообложения за указанные налоговые периоды составил <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 ст.14 Налогового кодекса Российской Федерации к региональным налогам отнесен транспортный налог.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам и сборам относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц.

В силу п.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ч.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления об уплате транспортного, имущественного налога (л.д.28-32).

Пунктом 1 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В адрес ФИО1 направлялись требование ... об уплате налога до +++ (л.д.24) и требование ... об уплате налога до +++ (л.д.26).

Начисление пени за неисполнение обязанности по уплате налога административный истец подтверждает требованиями об оплате пени, в которых административному ответчику предлагалось погасить задолженность.

Доказательств добровольного исполнения обязанности по уплате налога административным ответчиком не представлено. Сведения об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налога отсутствуют.

Вместе с тем, законом установлен порядок принудительного взыскания налогов, который предусматривает конкретные сроки, обязательные к соблюдению при обращении в суд.

Так, порядок взыскания недоимки по налогу и пени за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Вынесенный 05 июня 2015 года мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г.Барнаула судебный приказ о взыскании недоимки и пени по транспортному, имущественному налогам отменен определением от 27 ноября 2015 года (л.д.15).

Следовательно, срок для обращения с административным исковым заявлением истекал 28 мая 2016 года.

Настоящее исковое заявление поступило в суд 07 марта 2017 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока, суд исходит из следующего.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом в п.1 ч.1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

Административный истец не предоставил достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание недоимки, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование налогового органа о восстановлении срока для обращения с иском в суд, по основаниям указанным в заявлении, удовлетворению не подлежит, поскольку причина пропуска срока не является уважительной.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В.Романютенко

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2017 года.

Решение не вступило в законную силу на 16.05.2017г.