Решение № 2-733/2019 2-733/2019~М-722/2019 М-722/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-733/2019

№ 2-733/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Амурск. 14.08.2019

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего, судьи Е.В. Одинцовой,

представителе истца ФИО1,

при секретаре О.В. Олешко

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску администрации городского поселения «Город Амурск» к ФИО2 о возложении обязанности на нанимателя по согласованию времени и обеспечению доступа в жилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Город Амурск» обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что в соответствии с Законом Хабаровского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края и Амурским муниципальным районом Хабаровского края» от 26.07.2006 № 47 истец распоряжается муниципальным жилым фондом, в состав которого входит квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>

Согласно сведениям истца, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО2.

В адрес администрации города поступило обращение от товарищества собственников недвижимости «13-й квартал» от ДД.ММ.ГГГГ № в лице председателя правления ФИО3 об антисанитарном состоянии квартиры №, находящейся в муниципальной собственности по адресу <адрес> и принятии мер к нанимателю данного жилого помещения ФИО2

По обращению от товарищества собственников недвижимости «13-й квартал» от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами ЖКХ администрации городского поселения «Город Амурск» была проведена внеплановая выездная документарная проверка в отношении гражданки ФИО2 с целью соблюдения ею обязательных требований п. 4 ст. 17, п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, п. 10 постановления Правительства РФ от 21.10.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилых помещений».

Администрацией города было отправлено уведомление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки должностными лицами администрации городского поселения «<адрес>» в секции, где расположена квартира <адрес>, ощущался запах большого количества кошек, собак и продуктов их жизнедеятельности. Обследовать жилое помещение в рамках муниципального жилищного контроля не представилось возможным. На стук в двери никто не ответил. По результатам проверки составлен акт о воспрепятствовании доступу должностного лица в помещение проверяемого лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрацией городского поселения «Город Амурск» гр. ФИО2 был отправлен пакет документов проведенной внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № около входной двери квартиры <адрес> стоит резкий, неприятный запах. Свободный доступ в квартиру отсутствует. По устной информации, предоставленной от жильцов соседних квартир, в дневное время их квартиры № № раздается лай собаки.

Администрацией городского поселения «Город Амурск» были направлены информационные письма с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № гр. ФИО3 для передачи данного уведомления гр. ФИО2 и от ДД.ММ.ГГГГ № непосредственно гр. ФИО2 об обеспечении доступа в квартиру. Уведомление гр. ФИО2 получено.

Просит суд возложить на нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО2 обязанность по согласованию времени и обеспечения доступа в квартиру специалистов отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения «Город Амурск» с целью осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

В судебном заседании представитель истца, администрации городского поселения «Город Амурск», ФИО1 поддержала заявленные исковые требования. Дополнительно пояснила, что администрации городского поселения «Город Амурск» является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Представители администрации неоднократно пыталась добиться от ответчика возможности осмотреть квартиру, которая принадлежит администрации, в связи с поступающими в адрес администрации жалобами на антисанитарное состояние квартиры, однако ответчик на контакт не шёл. Писали письма, приходили по месту жительства, однако дверь никто не открывал. Представители администрации выходили для осмотра квартиры, но попасть в помещение не смогли, на основании этого составлялись акты. В связи с тем, что ответчик не предоставляет допуск сотрудникам администрации в квартиру, не связывается с администрацией, с целью определения даты посещения квартиры, администрация городского поселения «Город Амурск» вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

Ответчик ФИО2 извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие. С заявленными исковыми требования не согласна. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая показания представителя истца и письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях и обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно ч. 1.1 ст. 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 20 ЖК РФ Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, а также п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. "и" ст. 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 г., наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ Статья 210. собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписки из реестра (сводной описи) муниципального имущества городского поселения «Город Амурск», на основании решения Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» от 28.03.2019 № 63 «Об утверждении Реестра муниципального имущества городского поселения «Город Амурск», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., внесена в реестр (сводную опись) муниципального имущества городского поселения «Город Амурск» с присвоением ей реестрового номера №, на основании Закона Хабаровского края от 26.07.2006 №47.

ДД.ММ.ГГГГ квартира расположенная по адресу: <адрес> на основании ордера №, была передана в пользование ФИО4, а также её дочери – ФИО2 Данный ордер был переписан на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью ФИО4

Согласно поквартирной карточки, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО2

Распоряжением и.о. главы администрации городского поселения ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена внеплановая выездная документарная проверка в отношении ФИО2, по адресу: <адрес> №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено уведомление о проведении внеплановой выездной документарной проверки, согласно которому ФИО6 было поручено предоставить ДД.ММ.ГГГГ. доступ в <адрес> (<данные изъяты>).

Согласно сообщению ТСН «13-й квартал» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является должником по оплате услуг по содержанию, ремонту и техническому обслуживанию общедомового имущества многоквартирного дома. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 составляет <данные изъяты> руб. Также в данном сообщении ТСН указывается на ужасное санитарное состояние в квартире №, жители подъезда № возмущаются смрадным зловонием и жалобным воем животных (№).

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено, что проверяемое жилое помещения № по <адрес>, расположено на втором этаже в пятом подъезде 5-ти этажного, 5-и подъездного панельного многоквартирного дома с кирпичной вставкой. Входная дверь в помещение деревянная, обита дерматином. На момент проверки в секции, где расположена квартира № ощущается запах от большого количества кошек, собак и продуктов их жизнедеятельности. Обследовать жилищное помещение в рамках муниципального жилищного контроля и вручить распоряжение о проведении внеплановой документарной выездной проверки не представилось возможным. На стук в дверь ни кто не ответил (№).

Также, ДД.ММ.ГГГГ, был составлен акт о воспрепятствовании доступу должностного лица в помещение проверяемого лица № (№), который был направлен в адрес ответчика, согласно списку внутренних почтовых отправлений, ДД.ММ.ГГГГ (№), а также чеку (№).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направление уведомление о предоставлении доступа в квартиру <адрес>, в котором было указано о необходимости представить в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ доступ в жилое помещение по вышеуказанному адресу (№).

Также, данное уведомление было направлено в адрес ФИО3, для передачи ФИО2 (№).

Данные уведомления были получены ФИО3 и ФИО2, о чем свидетельствуют уведомления о вручении (№).

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ № входная дверь в квартиру <адрес>, деревянная. Свободный доступ отсутствует. На стук в дверь никто не ответил. Около входной двери в квартиру стоит резкий, неприятный запах. По устной информации, предоставленной от жильца квартиры №, гр. ФИО7, претензий к соседят квартиры № № не имеет. По информации, предоставленной от жильца квартиры № № гр. ФИО8, в дневное время беспокоит лай собаки, раздающийся из квартиры №. По информации, предоставленной о жильца квартиры №, гр. ФИО9, беспокоит неприятный запах, распространяющийся из квартиры № (№).

При таких обстоятельствах, принимая во внимания вышеприведенные положения действующего жилищного законодательства, учитывая тот факт, что в соответствии с законодательством наниматель жилого помещения несет обязанности, предусмотренные ЖК РФ, а также иными федеральными законами и договором социального найма, в том числе и наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ, суд приходит к выводу, что представитель нанимателя вправе требовать доступа в заранее согласованное с нанимателем время в занимаемое им жилое помещение для проведения обследования.

В связи с тем, что ответчик доступ в квартиру не предоставляет, что подтверждается пояснениями представителя истца, материалами дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

По изложенному и руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского поселения «Город Амурск» к ФИО2 о возложении обязанности на нанимателя по согласованию времени и обеспечению доступа в жилое помещение - удовлетворить.

Возложить на нанимателя жилого помещения по адресу <адрес> ФИО2 обязанность по согласованию времени и обеспечению доступа в квартиру специалистов отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения «Город Амурск».

Копию решения суда направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца с момента составления решения в мотивированном виде 14.08.2019

Судья Е.В. Одинцова