Решение № 2-4831/2017 2-4831/2017~М-4237/2017 М-4237/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-4831/2017

№ 2-4831/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» сентября 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога, третье лицо ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого дома, назначение: жилой дом, общей площадью 72,6 кв.м., инвентарный номер: 2839, литер «Б», этажность: 1, сарая-душа, литер «С», площадью 4,4 кв.м., ? доли земельного участка, площадью 530 кв.м., кадастровый номер: № Категория земель: Земли населенных пунктов - для строительства жилого дома, для эксплуатации жилого дома, по адресу: <адрес>

Указанное имущество принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.01.2011 года, разрешения на ввод в эксплуатацию от 15.05.2013 года, соглашения об определении долей от 14.03.2011 года, соглашения о реальном разделе от 18.04.2011 года.

22.06.2012 года Администрацией г. Таганрога истцу было выдано разрешение на строительство № на часть жилого дома номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12, 13, общей площадью 147,48 кв.м. Так же имеется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № № от 15.05.2013 года. Разрешение от совладельца земельного участка ФИО2 на реконструкцию части жилого дома, комнаты: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12, 13 было получено истцом 21.05.2012 года.

Истцом за собственные средства, для улучшения жилищных условий была проведена реконструкция жилого дома литер «Б» с учетом присоединения и реконструкции помещений сарая литер «Е», общая площадь составила 154,8 кв.м.

Согласно техническому заключению специалиста ФИО3 № от 06.03.2017 года жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3» с мансардой общей площадью - 155,0 кв.м., в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> соответствует строительным, нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В ответе № от 17.02.2017 года на обращение о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии Администрация г. Таганрога сообщила, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ органы местного самоуправления вправе выдавать разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

В связи с тем, что правообладатель земельного участка по указанному адресу не получил разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, данный объект считается самовольно реконструированным.

Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Истец просит суд сохранить жилой дом литер «Б», назначение: жилой дом, общей площадью 155,0 кв.м., в том числе жилой 79,1 кв.м., в реконструированном состоянии, расположенный по адресу <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не присутствует, направила в судебное заседание своего представителя ФИО4 действующую на основании доверенности от 01.09.2016 года, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Таганрога в суд не явился, извещен о месте и времени слушания спора надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснила, что не будет возражать относительно сохранения жилого дома в реконструированном состоянии в случае дачи нотариального согласия истца на продажу ее доли земельного участка.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1, ФИО2 являются собственниками по ? доле земельного участка по адресу: <адрес> площадью 530/+-4,88 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, имеет вид разрешенного использования: для строительства жилого дома, для эксплуатации жилого дома.

ФИО1 является собственником жилого дома, назначение: жилой дом, общей площадью 72,6 кв.м., инвентарный номер: 2839, литер «Б», этажность: 1, сарая-душа, литер «С», площадью 4,4 кв.м. по адресу<адрес>

Указанное имущество принадлежит ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.01.2011 года, разрешения на ввод в эксплуатацию от 15.05.2013 года, соглашения об определении долей от 14.03.2011 года, соглашения о реальном разделе от 18.04.2011 года. Регистрация права собственности произведена, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12.03.2012 года, 06.06.2013 года.

22.06.2012 года Администрацией г. Таганрога ФИО1 было выдано разрешение на строительство № на часть жилого дома номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12, 13, общей площадью 147,48 кв.м. Так же имеется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 15.05.2013 года. Разрешение от совладельца земельного участка ФИО2 на реконструкцию части жилого дома, комнаты: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12, 13 было дано ФИО1 21.05.2012 года.

ФИО1 за собственные средства, для улучшения жилищных условий была проведена реконструкция жилого дома литер «Б» с учетом присоединения и реконструкции помещений сарая литер «Е».

В соответствии с техническим паспортом МУП БТИ г. Таганрога на жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на 02.09.2016 года в состав объекта входят: литер «А, А4, а5, п/А4» - жилой дом, литер «Б, Б1, Б3, Б2» - жилой дом, литер «Д, д» - летняя кухня, литер «С» - сарай-душ. На литер «А», литер «Б», литер «Б3», литер «п/Б3», литер «Б2» документы не предъявлены. Имеется соглашение о реальном разделе от 18.04.2011 года. Часть жилого дома, расположенная в литере «А, А4, а5, п/А4» состоит из двух жилых комнат, общей площадью 32,4 кв.м., в том числе жилой площадью 16,0 кв.м. Часть жилого дома расположенная в литере «А, А1, А2» состоит из четырех жилых комнат, общей площадью 70,5 кв.м., в том числе жилой площадью 37,4 кв.м.; Литер «Б» жилой дом общая площадь изменилась за счет реконструкции. Литер «А» жилой дом реконструирован. Литер «Е» реконструирован, перелитерован в литер «Б3» в связи с объединением с литером «Б». Разрешительные документы не предъявлены. Часть жилого дома, расположенная в литер «А, А1, А2» состоит из четырех жилых комнат, общей площадью 70,5 кв.м., в том числе жилой площадью 37,4 кв.м. снесена.

В соответствии с заключением специалиста ФИО3 № от 06.03.2017 года жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3» с мансардой общей площадью – 155,0 кв.м. в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствуют требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2011 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330 СНиП 2.07.01-89* “Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений” Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. Жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3» в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности обращалась в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома литер «Б» расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу председателя Комитета по архитектуре и градостроительству – ФИО5 от 17.02.2017 года № № в сохранении самовольно реконструированного жилого дома отказано, в связи с тем, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе, вводить такие объекты в эксплуатацию.

Возражения третьего лица ФИО2 относительно удовлетворения требований, суд отклоняет, поскольку на момент проведения реконструкции жилого дома литер «Б» письменное согласие совладельца ФИО2 было получено, а довод относительно дачи истцом согласия на продажу доли земельного участка, не имеет отношения к предмету настоящего спора.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «Б» в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что в результате реконструкции жилого дома литер «Б», расположенного по адресу: <адрес> не созданы препятствия для собственников рядом расположенных жилых помещений, не нарушены их права, строительство и реконструкция соответствует виду разрешенного использования земельного участка, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояния строения дома, не угрожает обрушением здания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3» общей площадью 155 кв.м., в том числе жилой площадью 79,1 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2017 года.