Решение № 2А-1367/2017 2А-1367/2017~М-1262/2017 М-1262/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-1367/2017

Дело № 2а – 1367 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, восстановлении срока на подачу заявления,

у с т а н о в и л :

28.07.2017 г. инспекция МИФНС России №5 по ЯО обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013, 2014, 2015 г.г. в размере 3144 руб. и налогу на имущество физических лиц в размере 399 руб. 28 коп., указав, что ответчик состоит на учете в межрайонной инспекции ФНС России № 5 по ЯО и имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направленном налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ. Согласно ст. 363, 397, 409 НК РФ уплата налога производится не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст.ст. 360, 393, 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В установленный законом срок начисленные в соответствии с расчетом приведенном в налоговом уведомлении налоги ФИО1 уплачены не были, в связи с чем, ему было направлено требование об уплате налога, указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. Первоначально инспекция обратилась с данным заявлением в судебный участок №3 Красноперекопского судебного района г.Ярославля - 17.11.2016 г., определение от 21.11.2016 г. о возвращении заявления; в Красноперекопский районный суд г. Ярославля - 06.03.2017 г., определение о возвращении административного искового заявления от 09.03.2017 г.; 11.04.2017 г. - в судебный участок №2 Красноперекопского судебного района г.Ярославля, определение от 11.04.2017 г. о возвращении заявления; 28.04.2017 г. - в судебный участок №3 Красноперекопского судебного района г.Ярославля, определение от 28.04.2017 г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Инспекцией был пропущен установленный законом срок для подачи заявления о взыскании. На момент направления настоящего заявления обязанность по уплате задолженности по налогам, в сумме 3 543,28 руб. ФИО1 не исполнена, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика. Данных об отчуждении транспортного средства в инспекцию от органов ГИБДД не поступало. Административный истец просит восстановить срок для подачи искового заявления, взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по транспортному налогу в размере 3144 руб. и налогу на имущество физических лиц в размере 399,28 руб.

Представитель административного истца МИФНС России №5 по ЯО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений по иску не представил.

В соответствии с ч.7 ст. 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Красноперекопского районного суда г. Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена в ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ.

Согласно ст.357 НК РФ физические лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, являются плательщиками транспортного налога.

Из материалов дела следует, что в 2012,2013,2014 г.г. на ответчика ФИО1 были зарегистрированы автомобиль ................. и недвижимое имущество: квартира по адресу: АДРЕС.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Аналогичные положения установлены и ст. 3 Закона Ярославской области от 05.11.2002 г. № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области», в соответствии с которой налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого (вручаемого) налоговыми органами в соответствии с НК РФ.

Согласно п. 9 ст. 5 Закона № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действ. до 01.01.2015 г.), уплата налога производится не позднее 01 октября года, следующего за годом, на который исчислен налог.

При этом, в соответствии со ст.52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Согласно пункту 2 этой же статьи требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Истцом представлены копии налоговых уведомлений №837271 от 16.05.2013 г., №1105697 от 22.05.2014 г., № 833419 от 15.05.2015 г., которые были направлено в адрес ответчика об уплате транспортного налога в сумме 1048 руб. и налога на имущество физических лиц в сумме 133 руб., с указанием срока уплаты - до 01.11.2013 г., до 05.11.2014 г., до 01.10.2015 г. соответственно.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2012,2013,2014 г.г., истцом в адрес ответчика направлены требования №110034 от 09.12.2013 г., № 76205 от 14.12.2014 г., №57859 от 29.10.2015 г. об уплате налога по состоянию в общей сумме 1181,28 руб. со сроком уплаты до 27.01.2014 г., 1181 руб. со сроком уплаты до 02.02.2015 г., 1181 руб. со сроком уплаты до 26.01.2016 г. соответственно. Данные требования направлены в адрес ответчика заказным письмом, что подтверждается списками отправлений.

В соответствии с абз.1 п.6 ст.69 НК РФ, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней.

Исходя из положений, предусмотренных абз.4 п.4 ст.69 НК РФ, требование об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц №57859 от 29.10.2015 г. должно было быть исполнено ФИО1 до 26.07.2016 года.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании со ФИО1 транспортного налога и налога на имущество физических лиц в срок до 26.01.2017 г.

Из материалов дела следует, что 28.04.2017 г. МИФНС №5 России по ЯО обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2012,2013,2014 г. в сумме 3543,28 руб. Определением мирового судьи судебного участка №3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 28.04.2017 г. заявление вынесении судебного приказа возвращено заявителю со всеми приложенными документами, ввиду пропуска срока для обращения с указанны заявлением.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2012,2013,2014 г.г. в размере 3543 руб. 28 коп. подано в Красноперекопский районный суд г. Ярославля 28.07.2017 года.

По смыслу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 года N 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Таким образом, истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2012, 2013,2014 г.г. в срок до 26.01.2017 года, тогда как с административным исковым заявлением обратился только 28.07.2017 г. Каких-либо уважительных причин пропуска срока, по мнению суда, истцом не представлено.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления срока для взыскания задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, как заявлено административным истцом, не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, поскольку заявление подано в суд за пределами установленного законом срока.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-178, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2012,2013,2014 г.г. в размере 3543 руб. 28 коп., восстановлении срока на подачу заявления– отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.А.Тарасова