Решение № 2А-2163/2017 2А-2163/2017~М-2116/2017 М-2116/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-2163/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Дзядевич И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2163/17 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Некоммерческому партнерству «Общество Тульских Оружейников» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Общество Тульских Оружейников» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ года ИФНС по Центральному району г.Тулы зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Общество Тульских Оружейников» (далее организация), <данные изъяты>. Адрес местонахождения Некоммерческого партнерства «Общество Тульских Оружейников»– г<адрес>

Лица, имеющие право действовать без доверенности, президент ФИО6.

При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции РФ по Тульской области установлено, что организацией нарушены нормы законодательства РФ.

В ходе проведения плановой документарной проверки организации Управлением было установлено, что положения Устава организации противоречат требованиям законодательства, а именно:

- в нарушении п.1 ст.4 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» наименование организации не содержит указание на характер деятельности;

- п. 1.9 Устава (в части учреждения представительства и филиала за пределами Российской Федерации) противоречит п.1 ст.5 Федерального закона от 12.01.1996 №7 ФЗ «О некоммерческих организациях»;

-п. 3.3.7 Устава противоречат ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О коммерческих организациях», учитывая п.3.1.Устава;

-п. 6.11 Устава в части оперативного управления противоречит ст.296 ГК РФ;

- деф.2,5,8,10 п.5.3.1. противоречат п.2 ст.65.3 ГК РФ;

- п.4.6, деф.5 п.5.4, п.6.5 Устава противоречат п.1 ст.123.10 ГК РФ;

-деф.9,10, п.4.4, п.9.8 Устава (в части распределения имущества между членами организации) противоречат п.8 ст.63 ГК РФ;

- п.6.11 (в части указания на бессрочное пользование) противоречит ст.20 Земельного кодекса РФ;

- п.5.1.1, п.5.6 Устава противоречат ст.44 ФЗ от 29.12.2015 г. №82-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ;

- п.9.3 Устава (в части указания на согласование с органом, осуществляющим государственную регистрацию) противоречит ст.18 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ « О некоммерческих организациях».

Виды экономической деятельности (25.71, 47.99,95.25) противоречат в Едином государственном реестре юридических лиц, противоречат целям деятельности организации, указанным в п.3.1 Устава и ст.24 ФЗ от 12.01.1996 №7 ФЗ «О некоммерческих организациях».

В нарушении пп.1,4 п.4 ст.181.2 ГК РФ в протоколах общего собрания членов отсутствует информация о времени проведения собраний и о лицах, проводивших подсчет голосов.

В нарушении п.3 ст.181.2 ГК РФ в протоколах общего собрания членов отсутствует подпись председателя и секретаря собрания.

В адрес организации были вынесены предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства РФ. Однако нарушения организацией устранены не были, предупреждения не обжаловались.

На основании изложенного просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Общество Тульских Оружейников» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Некоммерческое партнерство «Общество Тульских Оружейников» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ, предметом регулирования настоящего кодекса являются административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, регулируются Федеральным законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

Частями 1,2 статьи 2 названного Федерального закона установлено, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

При этом некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (ч. 3 ст. 2 Федерального закона).

Судом установлено, что Некоммерческое партнерство «Общество Тульских Оружейников» был зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой №10 по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года и имеет государственный регистрационный номер №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Некоммерческое партнерство «Общество Тульских Оружейников» является некоммерческой организацией, деятельность которой регулируется Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ «О некоммерческих организациях», Некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

В силу п.1 ст.5 данного Закона Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ст.24 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Основной деятельностью бюджетного и казенного учреждений признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых они созданы. Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетные и казенные учреждения могут осуществлять в соответствии с целями их создания, определяется учредительными документами учреждений.Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на виды деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации отдельных видов, а в части учреждений, в том числе, отдельных типов.Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законом. Материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Из ЕГРП юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что Некоммерческое партнерство «Общество Тульских Оружейников» создан для производства ножевых изделий и столовых приборов, торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков, ремонт часов и ювелирных изделий.

При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции РФ по Тульской области установлено, что организацией нарушены нормы законодательства РФ.

В ходе проведения плановой документарной проверки организации Управлением было установлено, что положения Устава организации противоречат требованиям законодательства, а именно:

- в нарушении п.1 ст.4 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» наименование организации не содержит указание на характер деятельности;

- п. 1.9 Устава (в части учреждения представительства и филиала за пределами Российской Федерации) противоречит п.1 ст.5 Федерального закона от 12.01.1996 №7 ФЗ «О некоммерческих организациях»;

-п. 3.3.7 Устава противоречат ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О коммерческих организациях», учитывая п.3.1.Устава;

-п. 6.11 Устава в части оперативного управления противоречит ст.296 ГК РФ;

- деф.2,5,8,10 п.5.3.1. противоречат п.2 ст.65.3 ГК РФ;

- п.4.6, деф.5 п.5.4, п.6.5 Устава противоречат п.1 ст.123.10 ГК РФ;

-деф.9,10, п.4.4, п.9.8 Устава (в части распределения имущества между членами организации) противоречат п.8 ст.63 ГК РФ;

- п.6.11 (в части указания на бессрочное пользование) противоречит ст.20 Земельного кодекса РФ;

- п.5.1.1, п.5.6 Устава противоречат ст.44 ФЗ от 29.12.2015 г. №82-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ;

- п.9.3 Устава (в части указания на согласование с органом, осуществляющим государственную регистрацию) противоречит ст.18 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ « О некоммерческих организациях».

Виды экономической деятельности (25.71, 47.99,95.25) противоречат в Едином государственном реестре юридических лиц, противоречат целям деятельности организации, указанным в п.3.1 Устава и ст.24 ФЗ от 12.01.1996 №7 ФЗ «О некоммерческих организациях».

В нарушении пп.1,4 п.4 ст.181.2 ГК РФ в протоколах общего собрания членов отсутствует информация о времени проведения собраний и о лицах, проводивших подсчет голосов.

В нарушении п.3 ст.181.2 ГК РФ в протоколах общего собрания членов отсутствует подпись председателя и секретаря собрания.

В адрес Некоммерческого партнерства «Общество Тульских Оружейников» были вынесены Управлением Минюста РФ по Тульской области предупреждения № об устранении нарушений законодательства РФ.

Выявленные нарушения действующего законодательства до настоящего времени Некоммерческим партнерством «Общество Тульских Оружейников» не устранены. Предупреждения в судебном порядке обжалованы не были.

Правовые последствия и основания ликвидации юридического лица установлены статьей 61 Гражданского кодекса РФ. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо, в частности, может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Требование о ликвидации юридического лица по приведенным основаниям, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Таким органом по отношению к организации в соответствии с пп. 74 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденного приказом Минюста РФ от 3.03.2014 года №26, органом, уполномоченным принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций в Тульской области, в настоящее время является Управление Министерства юстиции РФ по Тульской области.

Принимая во внимание, что в действиях административного ответчика установлено неоднократное нарушение норм действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить требования о ликвидации указанного юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Общество Тульских Оружейников» №.

Внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о ликвидации деятельности Некоммерческое партнерство «Общество Тульских Оружейников», №, в качестве юридического лица.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: